关于正常持续经营企业的内部控制和风险管理的理论和实务研究都趋向于成熟。但是，破产清算作为企业的特殊状态，其内部控制和风险管理的研究以及相关的制度规范一直没有得到关注。事实上，破产清算作为一个期间，存在多方参与人，各方之间都有不同的利益关系和行为动机，其制衡关系直接影响着破产清算程序的进行，这种制衡关系就是破产清算企业的内部控制。破产清算过程中，必然会产生诸多影响破产清算的风险因素，这就要求用全面风险管理的理论和方法进行风险因素采的识别、评估、分类、应对和监控等。本文以国有企业破产清算为研究对象，运用内部控制理论和风险管理技术、方法研讨研究构建全面有效的破产清算内部控制的风险预警机制。理论上，关于破产清算内部控制框架的研究不是很多，而实践上，企业在破产清算过程中关于内部控制方面存在许多问题，这些问题不利于保护债权人的利益和破产清算工作的顺利进行，因此，应对结合相关案例，按照内部控制的基本理论，从主体、客体和控制要素三个方面构建全面有效的破产清算内部控制框架。在全面了解企业破产清算内部控制的基本理论框架后，构建和设计破产清算内部控制的风险预警机制便是本文最重要的部分。破产清算内部控制的风险预警就是识别破产清算企业在清算过程期间（破产接管、破产实施、破产终结、破产追加）关于内部控制的诸多风险事件，进而通过一定的方法和技术进行风险评估，认清重大风险和一般风险，并对存在的重大风险制定风险解决方案，最后提出持续监督和改进的建议的管理过程。依据破产清算基本流程，即破产接管、破产实施、破产终结、破产追加，进行风险初始信息收集，确定相关重要风险点及其不利影响。通过问卷调查法，建立风险评估模型，运用风险评估方法，最终计算风险因素评估值，形成破产清算总体风险、管理人风险、债权人风险、破产人风险和破产财产风险五大一级风险，以及若干个二级风险、三级风险的破产清算内部控制的风险信息库，同时筛选出重大风险，形成重大信息清单。针对重大风险点，制定详细明确的重大风险解决方案。对风险识别、风险评估、风险分类、风险应对的过程需要相应的监督机制，因此要构建制度监控、行为监控、审计监控相结合的破产清算内部控制的风险监控机制，以此确保风险预警过程的合规、合法和顺利进行。上述风险识别、风险评估、风险分类、风险应对和风险监控的过程依次、协调进行，形成了全面有效的破产清算内部控制的风险预警机制。