随着法治政府建设的推进,党中央高度关注权力清单制度并制定相关文件。在党中央政策的指导下,全国各级政府开始制定和实施权力清单制度,且各地都暂有成效。但是任何制度在地区情况差异较为明显的中国实施,都需要结合地方特点进行因地制宜。权力清单制度的实施,既需要中央政府的统一部署与规划,也需要地方政府的配合与变通。如何能够很好地将政策和制度贯彻落实的同时,又能够凸显地方特色,推动地方发展,这也是地方政府权力清单制度制定与完善的关键所在。基于此,本文以陕西省为例探索地方政府权力清单制度的路径优化研究。首先,文章立足于马克思廉价政府理论、有限政府理论、公共选择理论等相关理论基础,解释权力清单制度的缘起,表明政府、社会和公民的关系。其次,阐述我国权力清单制度形成的发展与划分,进而总结省级政府权力清单制度的实施方式及典型的实施路径。再次,结合陕西省权力清单制度制定以及推行的具体情况,通过史密斯政策执行过程模型,从制定主体、实施主体、接收客体、外部环境分析权力清单制度在陕西省实施过程中存在的问题。最后,通过前文访谈及对全国其他地方典型路径的归纳,得出陕西省省级政府完善权力清单制度的完善路径,并使其具有普适性,为其他省级地方政府提供借鉴。进而规范政府权力执行,实现全面依法治国,使公共权力真正“在阳光下运行”。