中国教育界普遍认为,理性决策模式需要“全知全能”的“理性人”,因而,理性决策模式的主张无异于乌托邦。但其实,很多人对“理性”与“理性决策模式”这两个概念含糊不清。 理性决策模式就是寻求最佳地解决教育问题的政策制定模式,它的特征在于其核心和独有的三部曲。其核心是寻求问题解决的最佳方案,三部曲是:寻找问题解决的全部可能方案、尽量全面地预测和评估每个方案以及根据实现目的的程度比较各个方案。核心和三部曲之间具有内在的逻辑联系,理性决策模式的全部潜力和所有秘密都存在于其中。从中,我们发现理性决策模式可以分为三种类型:完全理性决策模式、实用理性决策模式和泛理性决策模式。我们还可以发现,理性决策模式具有不可忽视的正功能,譬如关注政策结果、避免非理性试错、生产以问题为中心的系统知识、最大限度地支持和促进政策创新、最有可能防止个人判断和经验判断占上风。这使我们看到,理性决策模式具有相应的理论意义和实践意义。通过研究其它决策模式,我们更加能够理解理性决策模式在教育政策中的实用意义。 最后,本研究提出了教育政策的实用理性决策模式,并以改革高考招生制度的决策分析为例,说明该模式的一般使用方法。