我国小城镇的水环境问题十分突出，污水处理需求迫在眉睫。本文以盘山县的7座小城镇污水处理厂为例，对小城镇污水处理厂的运营发展问题进行了研究，试图找到适合盘山县特殊县情的运营发展策略。　　首先，本文分析了小城镇污水的特点、现有的污水处理工艺及其选择的依据，以及层次分析法的基本原理与方法步骤，从而为后续的研究工作奠定了理论基础。　　其次，在上述理论研究工作的基础上，本文使用层次分析法，对盘山县的小城镇污水处理厂的运营现状进行了研究分析，构建了以成本因素、设备利用率及有害物质处理率为一级指标的运营效果评价体系，同时计算得到了指标体系当中各项运营效果评价指标因素的权重。以盘山县下属的7座小城镇污水处理厂在一段时期内实际的运行数据为基础，对其运营效果进行量化的评价与分析。　　量化的运营评价结果表明，高升镇污水处理厂的综合运营效果评价得分最高，为0.8204，甜水镇污水处理厂的综合运营效果评价得分最低，为0.2782，结合实际调研情况来看，高升镇污水处理厂综合运营现状较好，其在小城镇污水的集中化、规模化处理方面的实践经验值得其他污水处理厂借鉴；而形成对比的是，甜水镇污水处理厂在现阶段的运营当中，存在着处理规模和处理能力的瓶颈问题，需要进行必要的、合理的改进，包括厂区扩建和提高污水处理规模等，从而确保在实际的污水处理工作当中发挥应有的作用。　　最后，本文从政府管理者的角度，进一步对促进盘山县的小城镇污水处理厂发展的政策措施进行了研究，分析了盘山县小城镇污水处理厂运营中存在的问题，主要包括：对污水处理的重要性缺乏认识，污水处理设施的建设资金紧张，污水处理设备的使用效率较低，以及现有的运营模式不完善。针对以上问题，提出4点建议：一是提高认识并制定好污水处理厂发展规划，二是完善污水处理厂建设与运营的融资模式，三是坚持适度原则保障污水处理厂健康发展，四是加强对小城镇污水处理厂的监督管理工作。　　本文通过以上的研究工作，为推动盘山县的小城镇污水处理厂的健康发展提供了智力支持，同时，也为其他同盘山县具有相似县情的小城镇中的污水处理事业的发展，提供了一些参考和借鉴。