我国自1999年步入人口老龄化社会以来,老年人口在总人口中所占的比重及老年人口抚养比不断攀升。为解决日益增长的社会化养老服务需求,我国开始积极探索社区养老这一新模式。新模式的发展及运行离不开有关部门的监测与评价,但我国至今尚无被普遍认可的社区养老服务发展评价指标体系。因此,本文总结了国内外的研究成果,同时结合我国主要城市的实际情况,尝试构建了适用于我国城市的社区养老服务发展评价指标体系。在内容的安排上,本文首先对社区养老服务评价指标体系相关的国内外研究成果进行了总结。在此基础上,综合借鉴社区养老服务理论和统计综合评价理论,以上海市居家养老评估指标体系为主要参考,初步构建了包含三个层次、七个大项的社区养老服务评价指标体系。其次,根据所设计的评价指标体系,构建相应的发展指数,并使用指数功效改进模型获得三级指标的功效函数分值。之后,综合各专家给出的权重,采用加权算术平均综合模型对各功效函数分值进行综合,最终获得各分项指数及社区养老服务发展总指数。最后,以天津市为例,同时参考北京、上海等城市的情况,估算天津市社区养老服务发展评价中指数功效改进模型参数的参考值,并对天津市社区养老服务发展现状进行了分析和总结。目前,对于社区养老服务发展状况的评价尚在探索阶段,发展指数的引入也尚属首次。针对本文所构建的社区养老服务发展评价指标体系,笔者总结了在使用过程中需要特别注意的几个问题,并提出了相应的改进建议。但所构建的评价指标体系是否合理还有待于进一步地实证检验。