审计是独立的经济监督活动，是社会政治经济生活发展到一定阶段的产物。自1982年宪法首次确立审计制度和1983年国家审计署成立以来，中国审计事业伴随着改革开放的历史进程已整整走过了20多个年头。中国改革开放以来的发展变化是巨大而深远的，现行审计制度运行所依存的政治经济环境与建立审计制度时的政治经济环境相比己发生很大的变化。人们对审计的要求越来越高，传统的真实合法审计己不能满足社会的需要。深圳市人大试图将效益审计纳入立法监督机制的做法，为中国发展效益审计起了重要的先导作用，也为中国政府审计的发展开辟了一条新的途径。但是由于诸多因素的影响，效益审计在我国始终没有大规模地开展，仍处在试点阶段。 本文从效益审计产生的理论分析入手。结合我国效益审计发展的现状，分析为什么中国可以开展效益审计，地方政府推广效益审计所面临的困难是什么?并结合本人的工作实际，探讨适合中国国情的地方政府效益审计发展之路。借鉴国际上比较成熟的英国效益审计和国内比较成功的深圳市效益审计，提出如何为地方政府推广效益审计进一步创造有利的条件，以求对地方政府开展效益审计有所推动。 本文认为，效益审计是社会和科学进步的产物，效益审计在提高财政资金使用效益，避免浪费上，比真实合法审计有更多的优势。但在公共部门违规违纪问题仍旧非常突出的形势下，效益审计不会完全取代真实合法审计，效益审计和真实合法审计将在我国审计监督领域长期发挥着不同的作用，共同推动政府提高自身的管理水平。