随着经济的发展和科学技术的不断进步,以提供技术和知识服务为主要特征的科技服务业蓬勃发展,成为当今科技与经济相结合中发展最快、最活跃的领域之一。从我国科技服务业的发展状况来看,由于科技服务业起步较晚,整体规模较小、竞争能力弱,缺乏一批实力较强、具有核心竞争力的骨干科技服务机构,在服务范围、服务水平等各个方面不能满足科技服务发展的需要。科技服务业存在着各自所属、布局分散的问题,多数科技服务是单兵作战,未形成产业集聚。江苏省提出把大力发展科技服务业作为推进区域创新系统建设,提升自主创新能力,建设创新型省份的重要举措。在规划发展之初,引导科技服务业健康发展,有利于提高区域内自主创新能力的增强,促进区域经济的发展。本文首先探讨了科技服务业的定义、分类及特征,在此基础上研究了科技服务业的功能。从宏观层面看,经济发展水平、综合科技实力、基础设施建设、制度文化环境、区域科技服务网络都会影响科技服务业的发展。从微观层面看,外部规模经济、交易成本的降低、人才市场的有效供给和区域品牌优势又会成为促进科技服务机构集聚发展的驱动力。其次,通过国内外科技服务业发展的比较研究,经验表明必须重视科技服务业集聚区的智力来源,增强科技服务业与高科技产业的互动作用,创造良好的创新环境,正确发挥政府在科技服务产业形成过程中的作用。本文创新性地构建了科技服务业发展水平的评价指标体系,通过对江苏省13个地级市的实证研究,得出了各市科技服务业发展的水平。最后,结合科技服务业发展的现状,提出了进一步促进江苏省科技服务业发展的对策建议。