我国农业历史悠久,吉林省是国家重要的商品粮基地,更是重要的玉米主产区,农作物产量稳定,秸秆资源非常丰富,秸秆虽然是农业生产的副产品,但是具有分布广、产量大、供应稳定的特点,是很优质的可再生资源,应该进行合理利用。但是,每到农作物收获时节,农作物秸秆在很多情况下都被焚烧,利用方式也比较单一。而焚烧秸秆可能会带来破化土壤、引起火灾、污染空气、引发交通事故等一系列问题,为此,每到农作物收获时节,各级政府都会安排专人组织开展禁烧工作,建立包保责任制、广泛宣传、督察巡逻,严格管控秸秆焚烧行为,防止秸秆焚烧现象发生,为此投入大量的人员和资金,即便如此,焚烧现象仍时有发生。近年来,长春市双阳区粮食产量稳定,秸秆资源丰富,为落实秸秆禁烧工作,探索循环经济发展模式,双阳区采取了多种措施,不断丰富秸秆的利用方式,提高秸秆综合利用率。然而,开展农作物秸秆禁烧后,秸秆还田、制饲料、发电等利用方式推广效果不理想,利用率不高,大部分秸秆没能很好利用,反而是被遗弃,这说明,双阳区的秸秆综合利用问题仍需要进一步研究。本文对双阳区秸秆综合利用问题运用成本收益和因素分析方法进行了研究分析,通过研究双阳区秸秆资源利用现状,梳理出双阳区秸秆综合利用方式,运用成本收益理论分析双阳区农户不同秸秆利用方式的净收益,进一步研究了影响双阳区农户秸秆综合利用方式选择的影响因素,进而梳理了双阳区秸秆综合利用面临的问题及原因,从而提出对策建议,为提高双阳区农作物秸秆综合利用效率提供参考。经研究分析,双阳区农户不同秸秆综合利用方式的净收益由高到低为:秸秆自己运输销售、秸秆还田、秸秆制沼气、秸秆制饲料、秸秆销售给上门收购方。秸秆综合利用方式的成本收益、政策环境、技术以及农户个体特征是影响双阳区农户秸秆综合利用方式选择的重要因素。双阳区秸秆利用率不高、净收益不能满足农户期望、区域性特点不明显是秸秆综合利用存在的问题。通过政策扶持、宣传引导、产业化建设、示范推广来解决双阳区秸秆综合利用问题。