农村集体经济组织成员资格认定的法律问题研究

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我国农村人口数量庞大,农村的和谐关系着整个社会的有序发展。而农村集体经济组织是农村集体经济进行自我管理的主要形式,其稳定运行取决于内部成员相关权益的落实:厘清农村集体经济组织成员资格认定的相关法律问题,明晰农村集体经济组织成员资格认定的法律标准,为农村人口提供最基础的保障,切实消解广大农民的后顾之忧,能最大程度的解放农村生产力。农村集体经济组织成员资格认定的相关内容在现有的法律规定中虽有所涉及,但与其相关的微观结构却鲜有规定,农村集体经济组织成员资格的概念、认定标准、法律制度等内容都只有少量法律条文、无针对性地提及,这一空白地带给司法实践带来了一定的困扰,造成相关土地权益纠纷的频发,侵害了农民的经济利益,也在一定程度上阻碍我国农村集体产权制度改革的进程。因此,本文将结合理论和实践,就农村集体经济组织成员资格认定的相关法律问题进行具体而微的解剖,以期对填补这一法律空白有所裨益。本文第一章对农村集体经济组织成员资格认定的相关概念和法律特性进行分析。明晰了农村集体经济组织、农村集体经济组织成员的概念,得出农村集体经济组织成员资格认定的概念界定。对基础概念的分析为后文的研究奠定基础。第二章指出研究农村集体经济组织成员资格认定法律问题的必要性。从案例入手,分析实践中农村集体经济组织成员资格的认定存在一些混乱状态:农村集体经济组织成员资格认定标准尚未统一、认定制度还未健全。从而得出研究农村集体经济组织成员资格认定相关法律问题的必要性:有助于厘清农村集体经济组织成员权,保障农村地区居民的权益。第三章分析了农村集体经济组织成员资格认定的现状,包括认定标准和认定制度的现状。具体对比了目前农村集体经济组织成员资格认定的相关理论学说,实践中认定成员资格的具体做法,探讨目前已经设定标准的利弊;分析农村集体经济组织成员资格认定的立法、司法、程序的现状,通过对比得出相关法律制度的完善方向。第四章结合农村集体经济组织成员资格认定标准的设定原则,综合考虑各种标准的优势与不足,从而得出较为合理、可行的农村集体经济组织成员资格的认定标准,并将特殊人群的资格认定标准纳入认定标准体系中。第五章通过前文所述农村集体经济组织成员资格认定制度中存在的问题,针对性地提出设想,明确立法主体和立法方式,肯定了村民自治的作用和农村集体经济组织成员资格认定纠纷的可诉性,完善当前农村集体经济组织成员资格认定的程序。
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