贫困作为一种世界普遍的社会经济现象,遍及世界各国、地区或者民族,一直以来制约着世界各国经济发展的平衡性和公平性,一贯受到世界各国政府的高度关注,并促使各国学者不断探索研究。缓解贫困现状、消除贫困问题,最终实现区域内经济的平衡稳定发展,始终是我们党和政府不可推卸的历史重责,开展甘肃民族地区扶贫开发工作是实现共同富裕、全面建设小康社会的现实要求。进入新世纪以来,在国家各项政策的积极引导和各级政府的积极努力下,甘南藏族自治州的扶贫工作取得了显著性的成效,但扶贫工作仍然任重道远。由于甘南藏族自治州是全国贫困集中区,是一个典型的老、少、边、穷地区,其自然地理环境、经济环境、人文环境、社会事业等方面情况很差,贫困形势不容乐观。本文以国家重点扶贫开发区域甘南藏族自治州为研究对象,同时针对其在新阶段扶贫开发的特征展开讨论,通过运用社会保障学、民族社会学等相关基础理论知识和主要研究方法进行深入探究,在此基础上通过对甘南藏族自治州进行了田野调查,并将甘南藏族自治州进行区域划分,分为农区、半农半牧区、牧区三个大区,然后有针对性地对每个区域扶贫开发中存在的问题进行深入分析,最后提出切实可行的对策。本文主要内容包括六个部分:第一部分为绪论。主要对此次研究的背景及意义进行了简要陈述,并从国内外扶贫开发的研究现状出发,界定了此次论文写作中的贫困概念及贫困标准,综合相关扶贫理论知识,构建论文写作的整体思路和框架;第二部分结合甘南州当地自然地理条件、经济资源和人文历史来全面介绍甘南州区域概况,并根据区域特征将甘南州划分为农区、半农半牧区和牧区,通过分区可以更加真实地反映甘南州农村贫困现状及贫困特征;第三部分着重对甘南州农村扶贫开发工作的历史变迁进行阐述,通过比较分析发现新阶段甘南州农村扶贫取得了不俗的成绩,并积累了一定的扶贫经验;第四部分主要分析了甘南州扶贫开发问题,并着重对农区、半农半牧区、牧区这三个区域在扶贫开发中存在的个性问题进行分析和思考,力争找到造成该地区贫困的关键点,以期能够有效解决该地区的贫困问题;第五部分提出了解决新阶段甘南州扶贫开发过程中存在突出问题的对策,这也是本研究的核心内容之一和归宿点,根据甘南州的实际情况,因地制宜地提出与甘南州经济水平发展相适应的脱贫致富道路和解决对策;第六部分作为本次研究的结尾部分,对新阶段甘肃民族地区农村扶贫开发的进一步思考与展望,以期对其他民族地区的扶贫提供一点新的角度和方向。