公正与效率是价值目标中的一对基本范畴,总是随司法现状、审判实践的不断变化而此消彼长,当社会公众对公正要为渴求的时候,效率会让位于公正,反之公正又会让位于效率。本文中,笔者先分析我国独任制立法与司法的弊端引出问题,通过对独任制的一般原理和域外经验的论说、比较分析,以价值衡量为主线,提出我国独任制重构的宏观价值取向和微观制度设计的思路,论证了我国扩大独任制审判范围的观点,以及如何规范其运作模式、选任、审判程序、工作职责、目标管理考核等等。除引言和结语外,本文由五个部分组成。引言部分主要是提出问题,并简要地说明文章的论述思路。自人民法院开展审判方式改革以来,为了提高审判效率,我国理论界及实务界往往将研究、改革的重点过多地放在了程序方面,尤其是集中于对扩大简易程序适用进行了深入的探索和研究。对独任审判的研究与独任审判存在的问题不相协调,有必要调整改革视角,从现行的独任制审判这一组织形式方面进行研究和探索。寻求适合我国本土特色的独任审判制度模式、适用范围等等,探索新形势下独任审判工作的新机制。