伴随着国民经济的飞速发展和人民收入的不断增加,旅游产业已经成为市场经济时代最具代表性的可持续性的消费品。但是我国的实际情况是,旅游产品的产业化水平还比较低,产业链还比较短,在一定程度上还不能够满足大众的需求,特别是旅游产业延伸出更深的文化层面的消费需要,在国民经济提升中起到的作用,并不显著。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中明确提到,要着力将旅游业培育成为国民经济中的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,到2015年,旅游业增加值占全国 GDP的比重提高到4.5％,到2020年基本达到世界旅游强国水平。这一要求对于旅游业的发展来说,既是机遇也是挑战。　　陕西是旅游大省,却不是旅游强省。特别是在日益激烈的旅游产业的竞争中,面临的问题是,如何做大做强旅游业,如何更加充分的发挥政府职能的作用,将已有的旅游资源有效的开发利用形成市场化的运作模式,如何在拥有丰富旅游资源的环境下提升陕西旅游产业核心竞争力,增强对国民经济的贡献率,这些问题对于未来陕西经济社会全面发展有着重要的理论与实践意义,同时,对于区域经济在不断调整经济结构转变经济发展方式,不断扩大内需等社会问题的研究,也有着重要的参考价值。　　论文将通过国内外相关研究成果进行比较分析,对旅游业核心竞争力中政府职能的基础理论进行探讨。主要从政府职能理论、产业经济学理论、公共产品理论等进行重点分析,试图在旅游业核心竞争力的提升中构建政府职能研究的基本理论框架。同时,论述陕西省旅游资源的现状、问题和未来发展的趋势。特别是从陕西省的旅游资源、旅游市场发展规模,对陕西省旅游经济的发展状况进行了整体的分析与评价,通过总结分析结果,探讨陕西省旅游经济发展的自身缺陷以及制约其发展的制约因素。最后,论述陕西旅游业核心竞争力的政府职能研究对策。一是总结政府职能的表现特征以及演变规律;二是分别从旅游业核心竞争力提升中的政府职能定位、政府职能有效性以及政府职能的优化途径等三方面来研究陕西省旅游业核心竞争力提升中的政府职能;三是提出了陕西省旅游业核心竞争力提升中政府职能的有效对策。