【摘 要】
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近年来我国面临各种危机事件,对政府公共危机管理提出了严峻挑战。政府在危机管理中发挥了主导作用,因此人们对政府危机管理提出了较高的要求,普遍希望一个责任政府带领人们
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近年来我国面临各种危机事件,对政府公共危机管理提出了严峻挑战。政府在危机管理中发挥了主导作用,因此人们对政府危机管理提出了较高的要求,普遍希望一个责任政府带领人们共同应对危机。随着我国政府引入行政问责制之后,人们在理论上对政府责任作了较为深入的研究,在实践上对政府行政人员的相关责任作了较为明确的规定。伦理责任是伦理学领域一个值得重视的问题。本文把伦理责任置于公共危机管理这一特定的道德情境中去考察,指出公共危机管理需要政府承担伦理责任,政府危机管理伦理责任及特点,并提出实现政府危机管理伦理责任的途径。公共危机管理需要政府承担伦理责任这是研究的出发点。政府危机管理需要政府承担政治责任、行政责任、法律责任和伦理责任,更需要承担伦理责任。从伦理学的角度看,政府危机管理责任不仅是一个理论问题,而且是一个实践问题,它反映了处在公共危机这一特定道德情境中的政府及行政人员的责任要求。政府危机管理伦理责任的表现及特点是研究的主要内容。据危机发展阶段性特点,指出政府危机管理主要承担预警责任、救助责任和问责责任。与常态政府管理相比较,政府危机管理伦理责任突出了生命关怀优先、多方沟通协作和及时高效管理的特点。政府危机管理伦理责任的实现是研究的落脚点。政府危机管理伦理责任是政府及其行政人员在公共危机这一特殊道德情境下承担危机管理的伦理责任。因此实现政府伦理责任必须着手构建政府责任伦理的实现机制。即增强行政人员伦理责任能力、形成责任伦理意识、加强政府责任制度伦理建设等。总之,政府危机管理是一个系统工程,既要充分发挥伦理责任的基础作用,也要承担其他类型的责任;既要发挥政府的主导作用,也要协调各方力量共同应对公共危机。
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