社区治理创新不仅带来了基层治理模式的改善,而且在很大程度上影响了居民享有的社区福利。社区福利的发展能够促进社会福利的整体提升,也能通过发挥社区对居民的保障作用,进而缓解社会保障的压力。本研究旨在以建邺区为例,以该区社区治理创新的三年实践经验为背景,探究社区治理模式的变化对社区福利发展所产生的影响,分析两者之间的相互关系,以便更好地借助社区治理创新促进社区福利的持续发展。自2015年7月被确定为全国第三批社区治理和服务创新实验区,到2018年底顺利通过实验区验收,三年多的社区治理创新取得丰硕成果,也同样促进了社区福利的发展。三年社区治理创新前,建邺区社区福利呈现如下特征:缺乏完善的社区福利体系,社区福利水平较低;服务型社区福利的比重较低,社区福利形式不均衡;服务供给主体权责不清,福利供给机制不健全;资源整合度低且专业人才少,产出社区福利的效率低下;社区福利发展环境一般,居民参与度较低。实验区建设目标实现之后,建邺区构建起了较高水平的社区福利体系,涵盖老年人社区福利、残疾人社区福利、未成年人社区福利、贫困群体社区福利以及面向全体社区居民的普遍性社区福利。社区治理创新对社区福利发展所产生的影响主要体现在:通过强化治理的为民导向,完善了社区福利体系内容;通过重视社区服务的供给,均衡了社区福利类型构成;通过梳理多元主体的职责,健全了社区福利供给机制;通过资源整合和人才培养,提升了社区福利供给效率;通过创新社区治理的架构,改善了社区福利发展环境。在肯定建邺区社区治理创新推动社区福利发展的同时,也观察到了社区福利发展中的不足,如缺乏系统完善的社区福利评价体系、资金投入仍旧不足、福利供给中行政色彩过强、福利服务供需仍不匹配、社区行政事务依然过多等。针对这些不足并结合该区实际情况,本文提出借助社区治理创新进一步促进社区福利发展的对策建议:一是要建立系统完善的社区福利评价体系;二是要进一步扩宽福利资金来源;三是要弱化行政导向,避免社区服务形式化;四是强化社区分析,确保福利服务供需匹配;五是削减社区行政事务,居委会进一步回归自治与服务属性。