发展农产品加工业,是推进农业产业化经营和农村经济结构调整的战略重点,是实现小规模农业生产与现代化大生产对接的必由之路,是破解农产品卖难、农业增效难和农民增收难的战略举措。而我国农产品加工业与国外发达国家相比还存在较大差距,还处于起步阶段。农产品加工业的发展受到诸多因素的影响,例如原材料、劳动力资源、经济政策等等。在各项刺激经济的政策当中,财税政策是最重要、最有效的手段。近年来,中国政府高度重视农产品加工业的结构性调整和加速发展,把他作为今后一个较长时期内促进农业和农村经济发展及国民经济结构战略性调整的重要内容,出台了一些财税倾斜政策。但现行财税政策,仍未能充分体现国家大力扶持农产品加工业发展的产业导向,并从政策扶持的力度、广度、方式上看,与国际上大多数国家的做法有较大的差距,因此,迫切需要调整与完善财税扶持农产品加工业发展的各项政策措施。本文运用规范分析、实证分析、比较分析等方法,以“农产品加工业财税政策研究”为主题,以财税基本理论为研究基础,在总结了我国农产品加工业财税政策发展历程及面临的新问题的前提下,借鉴美国、欧盟、日本和韩国等国家发展农产品加工业的财税政策经验,结合我国农产品加工业财税政策的现状与存在的问题,提出了我国政府在发展农产品加工业方面应采取的政策调整与完善措施。本文主要研究结论归纳如下:第一,运用财税政策支持我国农产品加工业的发展是有理论依据和现实依据的。优先发展主导产业理论、不平衡增长理论、发展极理论和供给学派税收思想为财税支持农产品加工业的快速发展提供了理论依据;我国农产品加工业在国民经济中的地位以及与国外先进国家的差距使财税政策支持显得尤为迫切和必要。第二,财税政策支持的效果已经初现,我国“十一五”期间,农产品加工业的年均增长速度达到15%,是同期国民经济增长速度的2倍,农产品加工业得到了快速发展。但,面对农产品加工业存在的问题,使我国无论是在财税支持手段、支持方式还是支持力度上均有必要进行调整与改进。第三,我国现行财税政策概括起来可以分为财政投资政策、财政补贴政策、政策性信贷和税收优惠政策四个方面。本文通过分析发现,现行各种财税政策措施虽取得了一定的成效但也存在一些问题,比如财税支持政策体系尚未形成、现有政策效果并未充分发挥、财政投入不足、财政补贴方式不够合理、税收优惠力度不足等,因此,对政策进行相应的完善也就成为一种必然。第四,从发达国家的经验来看,他们为促进农产品加工业的发展,均运用了各种财税政策工具:既大力进行财政投资、也给予可观恰当的财政补贴,还提供有完善的金融服务体系以及倾斜式的税收政策,并且对这些政策工具随着社会经济环境的变化而适时地作相应的调整。完善的财税政策支持体系使各国农产品加工业得以快速发展。第五,从现行财税政策实施效应的实证分析来看,其积极效应是非常明显的:首先是衡量农产品加工业发展程度的各项指标大幅提高;其次,各农产品加工企业均不同程度地得到了政府的资助和税收优惠,进而增强了企业的盈利能力;再次,我国农产品加工业的发展又进而促进了农村经济的发展、农业经济结构的调整和农民收入的提高。第六,从我国财税支持农产品加工业的发展历程以及各国促进农产品加工业发展的实践经验来看,我国政府应从以下几个方面完善财税政策:进一步加大财政投入的力度和探索新的扶持手段;在遵循WTO原则的前提下完善财政补贴方式;与时俱进地拓展信贷支持工具;进一步完善现行增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税等税收优惠政策,以促使我国农产品加工业在短时间内赶上先进国家的发展水平。