1948年意大利大选不仅是意大利民主政治进程中的一个重要事件,更是冷战初期美国遏制“共产主义扩张”的一场试验。1948年意大利大选是意大利共产党通过议会方式重返政府的一个重要契机。为了在意大利建立一个反共、亲美、民主的政府,阻止“意共”获得选举胜利,美国政府出台了NSC-1号系列文件,确立了维持意大利政府亲美反共和尽一切可能阻止意共重返政府的政策目标。在对1948年意大利大选的干涉过程中,美国政府第一次试验了以国家安全委员会为核心的国家安全机制,大规模地运用经济援助、政治行动、文化渗透、情报活动和隐蔽行动等除战争之外的一切手段,成功地干涉了意大利政治,在意大利建立了亲美的中右翼政权,进而稳定了自己在中南欧的势力范围。美国对意大利内政的干预大致可分为三个主要阶段。第一阶段(1947年1月至5月):美国政策制订者决定将美国经济资源和政治遗产的大部分托付给意大利天主教民主党领袖德·加斯贝利,企图以此打破意大利政府内部的僵局,并促进意大利进行稳定所必需的经济改革。第二阶段(1947年5月至12月):加斯贝利通过逼迫左派退出政府,并实施经济改革对美国承诺支持做出回应。而左派政党对政府做出的回答则是发动更猛烈的暴力运动,结果导致意大利内战一触即发。针对“意共”武装革命的威胁,美国及时调整了对意大利政策,加强了加斯贝利政府摇摇欲坠的政治联合。第三阶段(1948年1月至4月):1948年初,民意测验结果预示着共产党有可能在4月大选中获胜。于是,美国制定并实施了一个广泛而有效的秘密行动计划,通过对意大利大选的直接干预,目的是一举击败左派,扶植亲美的天主教民主党上台,从政治上控制意大利。1947年初,意大利站在了稳定战后国内形势的十字路口。美国对战后意大利形势的基本估计是,意大利政治重建工作进展还算顺利,但由美国资助的经济重建方案的失败却严重威胁着意大利未来民主制度的建立。为此,美国加大了对加斯贝利政府的支持力度,以经济援助和政治支持为筹码,在1947年5月成功地帮助加斯贝利将意大利共产党排挤出联合政府。从地缘政治上看,意大利重要的地缘战略优势促使美国对意大利政策的基本目标就是要确保并维持意大利成为一个独立、民主、对美国友好的、能够参与抵抗苏联共产主义扩张的铁杆盟友。意大利地处南欧和地中海地区,对二战后企图建立全球性霸权的美国控制地中海、进入北非和中东具有重要的战略价值。冷战爆发后,西欧和地中海地区的安全日益攸关美国的国家安全利益,而意大利恰恰处于这两个地区的战略要冲。为此,美国政府第一次启动了以国家安全委员会为核心的国家安全机制,出台了NSC-1号系列文件,确立了对意大利政治的干预策略、手段和目标。1948年伊始,意大利大选在即。在NSC-1号系列文件的指导下,美国政府和私人团体在1948年意大利大选之前采取了一系列动作,包括加大经济援助,政治支持,发动宣传攻势,采取秘密行动和发动美籍意大利人给意大利人写信的“书信运动”,对意大利大选进行了公开或隐蔽的干预。在美国的干涉下,以加斯贝利为首的天主教民主党最终在大选中获胜,意大利共产党和社会党左翼组成的“人民民主阵线”败北。如何评价美国插手1948年意大利大选?如何评价美国干涉意大利政治的性质与特点以及干涉行动的影响呢?笔者认为,美国对1948年意大利大选的干涉具有霸权主义和强权政治的性质,带有强烈的意识形态色彩,是冷战的产物之一。笔者的结论是,1948年美国在意大利的“剿共”行动有得有失,但总的来讲,得大于失。通过这次行动,美国实现了自己的主要政治目标,即在意大利建立了一个亲美的中右翼政权,阻止了意大利共产党在意大利夺取政权或重返政府,从而稳定了自己在中南欧的势力范围。美国对意大利政治的成功干预的更大意义在于,它标志着美国开始奉行一种新的危险的外交政策——干预主义政策,开创了美国以强大宣传攻势和秘密行动成功干涉他国内政的先例。