我国大学中学术权力的失范及其规制研究

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自20世纪以来,大学学术权力在世界范围呈现持续的研究热潮,这股研究热潮在上世纪八十年代也波及到中国。大学学术权力的研究在高等教育领域居于独特的地位,其研究价值丝毫不逊于大学中其他的权力体系。究其原因,一是大学作为学术组织,内部事务主要围绕知识和学术展开。专家学者依据自身学术水平和学术能力,对学术事务和学术活动施加影响和干预。这种影响和干预,既表明了学术权力的客观存在又构成了学术权力的生成土壤。二是我国现代大学制度建设的目标是落实大学的自主权,或者说实行中国特色的“大学自治”。现代大学制度建设的内在要求,是保障大学内部两种主要权力架构一一行政权力和学术权力的协调;根本举措是在厘清两种权力的运行边界的基础上,弱化行政权力、强化学术权力。   值得注意的是,在强化学术权力的诉求中,学术权力在运行过程中也出现了偏差,产生了学术权力失范现象,并且学术权力失范现象还呈蔓延和加剧的态势。其既给大学的声誉造成了负面影响,也给大学的发展带来了现实伤害。本论文的研究试图以我国的高等教育的现实国情为背景,以学术权力为视角,从探讨学术权力失范现象、探寻学术权力失范产生的原因,探求学术权力的规制路径三个逻辑递进的层面展开研究。本论文主要分为以下三个部分。   第一部分:学术权力失范现象概述。主要从学术权力受到行政权力的挤压,缺少独立动作的空间;学术权力的过于软弱,失去了保障个体学术自由的功能;学术权力难以发挥规范学术行为的功能,导致学术腐败现象产生三个方面分析了学术权力失范的种种现象。   第二部分:学术权力失范原因解析。分别从历史与现实的视角阐释了行政权力挤压学术权力原因;从学术权威的滥用和学术纠纷解决机制的缺失的视角阐述了学术自由缺失的原因;从欠缺科学的学术评价体系和缺少严厉的惩处措施等视角阐明了学术腐败产生的原因。   第三部分:学术权力的规制路径。基于上述学术权力失范及其原因的分析基础之上,一是从切实转变政府职能、完善大学内部治理架构、加强大学的科学管理三个层面摆脱行政权力对学术权力的不合理干预;二是从完善学术组织成员的选聘机制和构建“教授治校”管理模式两个层面优化学术权力配置;三是从健全学术评价机制、建立学术问责机制、加强学术道德建设三个层面防范学术失范现象。
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