随着我国经济社会的持续发展,老年人口数量不断增加,占总人口的比重也逐步扩大,养老问题日益突出,从目前的趋势来看,未来中国老龄化速度会以较高斜率上升,“十四五”期间中国或进入中度老龄化社会,2030年之后65岁及以上人口占总人口的比重或超过20%,届时中国将进入重度老龄化社会。养老和退休保障体系负担加重,财政补贴金额不断上升,养老金短缺将成为政府面临的最棘手问题。我国政府历来重视养老服务工作,相继出台多项针对社会养老问题的政策措施,以期缓解家庭养老压力,促进社会和谐发展。政府购买居家养老服务,是政府与社会组织通力合作,为老年人提供居家养老服务。这种方式力图建立多方位的养老服务体系,鼓励社会资本参与公共服务,扩大政策购买的杠杆力度,不断转变政府职能,以期实现“老有所养,老有所乐”。而且,政府的放权、社会组织的发育及社会工作者的加入,也为政府购买居家养老服务提供了必要的条件。然而由于服务主体界定的不明确,服务供求方式的不匹配,相应的配套资金不充足及评估机制的缺失等原因,仅有北京、上海等一线城市取得了相对良好的效果,以我市代表的二三线城市面临政府购买居家养老服务的困境1。山西省太原市目前老龄化水平达到12.27%。随着首代独生子女父母迈入中老年人的行列,太原市将在“十四五”期间迎来一波养老照料高潮,太原市政府积极国家号召,积极推进政府购买居家养老服务模式。然而该区多数老人均采用家庭成员居家赡养老人的模式,少数为老年人居养老机构养老,传统养老模式已难以满足现实社会的养老需求,因此急需推进政府购买居家养老服务的新型模式。本文分主要从政府购买居家养老服务供给者（政府）、承接者（社会组织）、需求者（老年人）三方面具体分析导致问题产生的相关原因。笔者针对太原市在政府购买居家养老服务实践中存在的问题以及原因的分析,以“三元主体”为架构,对完善太原市政府购买居家养老服务提出建议。