我国现行劳动立法针对不同的行业需求与用人单位诉求,对劳动者的工作时间与休息规定做出两类规范,形成了标准工时制度与特殊工时制度两种工时模式,其中特殊工时制度又被称为非标准工时制度,主要分为综合计算工时工作制与不定时工作制。1995年1月1日,《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》开始实行,由此特殊工时制开始在我国企业中得到运用。随着我国产业类别不断丰富,新兴行业崛起迅速,用人单位对灵活用工的需求持续增长,特殊工时制作为基于标准工时制的制度创新,受到大批用人单位的青睐,但由于该制度自设立之初对劳动者休息权保护的相关规定就处于一种模糊状态,致使该制度在立法层面多有不足。虽然地方劳动行政部门在执行此制度的过程中多有通过规范性文件的形式进行细化或调整,但未能有效解决这一问题。近年来,随着“996工作制”大行其道,“过劳死”事件频发,但受制于特殊工时制本身的立法缺陷与休息权保护措施的局限性,该制度下劳动者休息权保护的问题始终未能得到妥善解决。纵观世界主要发达国家的工时制度与休息权保护手段,休息权保障制度的成熟与否与国家的经济发展水平与工业化程度息息相关,相比西方主要发达国家,我国工业化起步较晚,但经济水平提升较快,随之而来的便是经济的日益增长与休息权保护不充分间的矛盾逐渐显现。本文旨在通过对我国特殊工时制进行研究,结合域外有关非标准工时的部分规定与休息权保护措施,为完善特殊工时制下劳动者休息权的保障问题提出建议,以求为特殊工时制下劳动者休息权的保护与我国经济水平的持续增长寻找更加适应社会发展的“平衡点”。本文通过规范分析、比较分析等研究方法进行分析。首先,在正文的第一部分,明晰了特殊工时制的制度特点与休息权的保障范围等基本理论问题,并对我国现行的相关法律规范进行总结;其次,在正文的第二部分,结合域外部分发达国家或地区的劳动者休息权保障的成熟经验,从特殊工时制的立法规则层面、行政保障层面和劳资自治层面对我国当前特殊工时制下劳动者休息权的保障现状进行归纳与总结,通过特殊工时制的工时基准、适用范围、休息权侵权的违法成本、劳动监察与劳资自治五个角度进行比较分析,总结问题;最后,在正文的第三部分,就上述域外经验与总结的问题,结合我国《特殊工时管理规定（征求意见稿）》的立法倾向,针对性地提出我国特殊工时制的完善建议与劳动者休息权保障的强化思路,以求为完善我国特殊工时制下劳动者休息权的保障问题研究贡献力量。