开发区土地集约利用评价与潜力研究——以旅顺经济技术开发区为例

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科学合理开发利用土地资源,积极推进土地的集约化进程,不仅可以保障开发区自身的全面协调可持续发展,而且还能够为整片大的区域未来更好地发展带来决策性的意义。资源富足、交通便利、风光秀丽的旅顺经济技术开发区目前迈进了经济社会蓬勃发展的阶段,土地资源供不应求、闲置浪费、自然环境污染等是不可避免的问题,土地集约化利用是其必须要走的道路。  本次研究首先深入了解该研究领域的技术理论和适用范围,以旅顺经济技术开发区为例,详细测评其土地利用情况的实际特征和现存的不足,从土地利用状况、用地效益、管理绩效3个方面包括6个子目标和11个指标构建了土地集约利用评价指标体系,将数据进行标准化处理,目标值法和参照系法确定理想值,熵值法计算各项指标的权重值,运用现状分值加权求和与分区评价二者相结合的方式对土地资源集约利用进行了综合评价与潜力分析。  旅顺经济技术开发区集约度的最终得分是91.32,等级属于高度集约利用,其中主区的集约度得分是93.72,发展方向区的集约度得分是81.71。主区的权重占到了0.8,而发展方向区的权重仅有0.2,因此本研究以主区的评价结果为主,发展方向区的评价结果为辅。主区和发展方向区的管理绩效和用地效益得分相差不太大,管理绩效得分是最高的,用地效益得分是最低的。但是两者的土地利用状况得分相差较大,因为其权重达到了0.74,对最终综合得分起到了最重要的影响程度,所以主区和发展方向区最终集约度数值差异明显。主区和发展方向区二者相比较,主区还能够挖掘的潜力面积较小,发展方向区能够继续挖掘的潜力较大,由此看出,发展方向区成为了该开发区未来潜力挖掘的主要目标,特别是扩展潜力是关注的重点。  在最后,总结国内和国外及各个省市土地集约利用的成功案例,并根据旅顺经济技术开发区集约利用和潜力水平的评价最终结论提出了切实可行的解决措施及建议:科学合理的规划,保障土地集约高效利用;招商引资,提高区域产业集聚能力;空间置换,合理培植产业结构;加强监管,转变土地供应方式。
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