近些年来电力企业一直在进行着市场化的改革,而电力企业中的送变电企业在长期的改革中一直作为改革的重点对象。送变电企业面临着被剥离的不确定风险,企业本身又面临着其他诸多风险。事实上,虽然送变电企业暂时没有分离出国家电网系统,但其实此类企业已经面对的是一个基本完全竞争化的市场,所面临的形势已和前些年完全不同。新的形势促使企业自身希望通过内部控制的进一步优化来提升其企业竞争力,不过就当前送变电企业内部控制体系建设的现状来看,还在诸多环节存在着不足,并不能适应新形势下企业发展的需要。因此,本文的研究目的在于从COSO框架中的八个要素进行整合再结合送变电企业的特点和风险给出针对性的优化方案。因为每个企业由于其行业背景不同、市场环境不同有着自己的特点,不能完全按照八个要素的模式去分析。分析时应该结合企业自身的实际,用整合出的要素去分析企业内部控制的现状、存在的问题和风险,再从对应的层面去优化企业的内部控制,以期达到对于A企业有针对性的内部控制优化效果。在本文中,笔者在对相关文献综述和理论分析的回顾上,结合送变电企业的特点和面临的风险情况,从COSO框架中传统的八要素中整合出4个内部控制要素来进行以A企业为例的内部控制优化。在案例分析中,通过实地考察、深度访谈、问卷调查等方式,用整合出的4个维度的要素去分析A企业内部控制的现状、存在的问题和风险,再从这样4个维度的层面去优化企业的内部控制制度,以期达到对于A企业有针对性的内部控制优化效果。正文共包括七个章节,各章节的核心内容如下：第一部分,从介绍背景出发,提出本文研究的目的所在,确定研究的方法、思路、文章总体框架以及预期贡献。第二部分,以传统内部控制要素,风险管理,内部管理与风险管理的关系,内部审计与风险管理四个主题进行了文献综述。第三部分,阐述了内部控制的涵义和理论发展,重点叙述了企业内部控制的八元素。然后在理论分析的基础上,阐述了送变电企业的特点和面临的风险,从中整合出四个控制要素作为后文分析的理论基础。第四部分,结合A企业情况进行案例分析。在内部控制的目标设立、内部环境治理、风险应对、控制和监督环节四个维度中,先通过实地调研了解A公司的概况和内部控制的建立情况,再通过问卷调查、深度访谈等形式进一步具体分析企业的内部控制建设情况和问题。第五部分,结合企业的实际情况、访谈和问卷调查中发现的情况,具体的分析A公司在这四个维度中所存在的问题。第六部分,在案例分析的基础上,从对应的四个控制要素的层面上提出内部控制完善优化的建议。第七部分,对文章内容做出总结并指出文章研究的不足之处。本文的贡献之处在于一是通过描述A企业的现状,阐述其现有的内控制度实施情况与不足,再以内控的八个元素为理论基础并结合企业自身实际整合挑选出重要的元素,有针对性的提出以风险管理角度的内控制度的优化建议。二是通过提出优化建议,以期能够对全国几十家这样的电力企业具有普适性的作用,能够对其在内部控制优化,风险管理方面有一定的参考意义,以更好的适应电力改革大背景下的市场环境。