城区老工业区曾经为我国老工业城市的形成发展、为建立独立而完整的工业体系做出了杰出的贡献,目前仍是地方社会经济发展的有力支撑。但是,城区老工业区在发展中也呈现出了落后产能集中、基础设施配套不足、安全隐患突出、环境污染加剧、困难群体较多等问题。科学实施城区老工业区改造,加强政府履职能力,对老工业区城市推进产业结构调整、再造竞争新优势产业、完善城市综合服务功能、提高城镇化发展质量、保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。本文梳理了包头市东河区巴彦塔拉老工业区改造中地方政府的履职情况,地方政府坚持强化领导,推动整体改造、坚持防范风险,加强社会管理、坚持规划先行,高起点定位发展、坚持优化环境,推动城市功能再造、坚持惠及民生,大力发展社会事业、坚持政策引导,广开渠道争取资金。同时也总结出了地方政府在老工业区改造中存在的问题,分别是政府资金保障不足,部分产业发展受限、政府单纯追求改造速度,忽略新兴产业培育、医疗、养老等社保方面缺乏制度保障、政府缺乏担当意识。针对这些问题分析出了原因：政绩观存在偏差、压力型体制以及考评机制的缺陷、缺失监督机制以及服务对象评价机制、畏惧困难的情绪及逃避问题的态度。并提出了一些有针对性的建议,即：加大资金筹措力度,广泛吸收资金；加强技术创新,促进新兴产业发展；加强社会保障,建立监督与评估机制；加强干部队伍建设,提升履职能力。希望能对其它地区城区老工业区改造的实施提供借鉴和思路。