本文结合当前国内外理论研究现状，在对水资源管理理论进行研究分析的基础上，运用理论研究和实证分析相结合的方法，对实行最严格的水资源管理制度的必要性、水资源及水资源管理制度的内涵、国内外实行最严格水资源管理制度的实践等进行了研究。实证分析了菏泽市落实最严格的水资源管理制度的现状，从菏泽市实行最严格水资源管理制度的做法、取得的成效、存在的主要问题等方面阐述了菏泽市实行严格的水资源管理制度的实践情况，探讨了菏泽市进一步落实最严格的水资源管理制度的对策和建议。本文以菏泽市实行最严格的水资源管理制度试点为例，经实证研究，认为只有把严格的水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，才能真正实现水资源的可持续利用，从而保障经济社会的可持续发展。本文结合菏泽市落实最严格的水资源管理制度的实践，提出了最终实现对水资源的有效管理的对策及建议，即加大水源工程建设投入、全面加强水资源管理机构自身建设、严格落实建设项目水资源论证管理和取水行为的监督管理、严厉打击违法取水行为、严格实施水资源管理考核制度、积极营造有利于实行最严格水资源管理制度的良好社会氛围。这些措施对落实最严格的水资源管理制度具有一定的理论指导意义和现实的可借鉴意义。