【摘 要】
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近年来,我国各地频频爆发雾霾等严重的环境污染问题,环境污染形势十分严峻,研究显示,雾霾对健康有显著的负外部性影响,显然,这是大自然对我国多年来一味追求高GDP而忽视环境
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近年来,我国各地频频爆发雾霾等严重的环境污染问题,环境污染形势十分严峻,研究显示,雾霾对健康有显著的负外部性影响,显然,这是大自然对我国多年来一味追求高GDP而忽视环境质量“粗放式”发展工业的反击。实现经济发展与环境资源相协调已成为建设我国生态文明的一大战略目标。由此,国务院在2013年针对我国尤为突出的大气污染问题出台了《大气污染防治行动计划》,该计划对我国京津冀、长三角和珠三角三大城市群的PM2.5污染提出了明确的治理目标。本文基于我国2003-2016年279个地级城市面板数据分别以雾霾(PM2.5)浓度和工业二氧化硫(SO2)排放量为结果变量利用广义合成控制法(GSCM)对《大气污染防治行动计划》的实施效果和可能带来的环境协同效应进行了定量分析,此外,考虑到不同地区或城市的发展特征存在较大的差异,本文进一步将京津冀、长三角和珠三角三大城市群分别单独作为处理组进行分析。本文研究结果表明:第一,从三大城市群整体角度来看,《大气污染防治行动计划》对PM2.5的治理并未达到理想效果,但SO2排放量得到了显著控制,这证实了环境规制政策环境协同效应的存在;第二,从区域角度来看,《大气污染防治行动计划》的PM2.5治理效果存在区域差异性,珠三角收到了一定的治理成效,但京津冀和长三角污染形势依旧严峻,其中既有天气原因也有人为因素,而SO2协同减排效果稳定,这对我国今后的污染治理有一定帮助。最后,根据研究结论,并结合我国现实情况,提出了我国的大气污染治理以及利用环境规制政策的环境协同效应使治污更高效的切实可行的参考意见。
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