精准扶贫工作中基层多元参与主体的诉求差异及其整合

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基层参与精准扶贫的主体走向多元化是构建大扶贫体制的必然选择。研究多元参与主体的诉求差异及其整合,对推动精准扶贫成效最大化,丰富乡村治理理论具有很重要的现实意义。文章研究的基层参与扶贫的多元主体主要为:县(乡)政府、驻村干部、乡镇干部、帮扶责任人、村两委、社会组织、金融机构七大主体。他们由于自身角色、定位、能力水平、对扶贫工作的认知等方面存在的差异在具体的利益诉求上会有不同,这些差异主要体现在基层政府处于扶贫参与的主导地位,诉求以宏观大局为主,渴求高质量的脱贫成效。而其他的主体属于扶贫参与的协助方,在诉求高质量脱贫成效的大局下由于角色的不同存在个体诉求差异。这些诉求差异的存在,难免会使得精准扶贫工作在不同层面产生一些工作矛盾和难点,对高质量脱贫造成一定的阻碍。有效整合基层多元参与主体诉求差异是打赢打好脱贫攻坚战的关键,是实现乡村振兴、全面建设小康社会的关键。基层参与精准扶贫的七大帮扶主体在精准扶贫工作中存在的问题与其诉求的满足与否息息相关,被帮扶主体——农户,他们的不同诉求对帮扶主体也提出了一些挑战。文章重点分析了多元主体在参与精准扶贫的过程中存在的不同诉求,以及这些诉求对精准扶贫工作造成的影响。从而结合实际提出基层多元参与主体诉求差异的整合途径,即建立健全多种扶贫激励机制;构建多元共治的组织监督体系;构建全社会扶贫价值共识体系;加强利益整合实现共同利益最大化;增强扶贫对象内生动力。
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