【摘 要】
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在新型城镇化背景下,农村土地流转问题备受关注。2007-2015年,安徽省农村土地流转发展迅速,农村土地流转绩效相较全国平均水平有较大提升,成绩突出。本文通过选取适宜地农村
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在新型城镇化背景下,农村土地流转问题备受关注。2007-2015年,安徽省农村土地流转发展迅速,农村土地流转绩效相较全国平均水平有较大提升,成绩突出。本文通过选取适宜地农村土地流转绩效评价指标,并采用层次分析法对指标赋权,综合指数法进行绩效计算,测算得出安徽省农村土地流转各方面绩效变化情况,并与同时期全国以及浙江省数据进行纵向比较,同时结合定性分析,全面考察安徽省农村土地流转绩效的影响因素。通过分析安徽省2007年、2011年、2015年的指标数据,得到安徽省农村土地流转的综合绩效增长率为12.41%、经济绩效增长率为10.43%、社会绩效增长率为39.61%、生态绩效增长率为-71.11%,与同时期全国以及浙江省的计算结果对比分析,结果显示安徽省农村土地流转的经济、社会绩效发展状态良好,但是在发展规模化经营的同时忽视了对农业生态环境的保护,导致生态绩效出现明显的下降趋势。根据综合分析得出结论:产业结构、城镇化比率以及农业生态、农村土地流转机制对农村土地流转的经济、社会、生态绩效均会产生影响。针对发现的问题,政府应该在充分发挥市场机制作用以及宏观调控功能的基础上,调整产业布局,引导农业变革,积极推进农业现代化发展,同时鼓励特色创新型企业,走自主发展之路。政府还可以加强政策引导以及制度建设,以完善的农村居民生活保障体系为依托,可极大增强农民流转意愿,有效推动安徽省新型城镇化建设,以此妥善解决农村劳动力就业以及农村土地资源有效配置问题。土地作为农业生产最基本且不可或缺的资源,在流转过程中要开展绿色行动,体现绿色意识,建立激励农业资源合理利用、保护土地资源的有效机制,争取以最少的农业资源消耗来最终实现农村土地流转综合绩效的帕累托最优。
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