在现代国家，税收承载着公民和国家最直接的关系，公民转让一部分财产使用权给国家来换取国家提供的公共服务，政府为纳税人提供公共服务是依法应尽的职责。税务机关作为政府税收管理部门，为纳税人提供涉税方面的服务是依法应尽的义务。目前我国把建设服务型政府作为行政管理体制改革的目标，服务型政府要求政府部门在管理理念上由管制向服务转变、在施政规则上由人治向法治转变、在施政程序上由不公开透明向公开透明转变。在纳税服务方面体现为税法的制定需要征询纳税人的意见并获得其同意，在税收征收过程中纳税人依法纳税的同时其合法权益必须得到保护，在税款的使用过程中必须接受纳税人的监督。　　目前，我国的纳税服务取得了很大的进展，税务机关纳税服务的水平有了很大的提高，先进的信息技术和流程再造、风险管理等理念都被应用到纳税服务中来，现在纳税人办理涉税事宜更加方便快捷。但由于受传统的税收理念影响，在税法的制定、税收的征收和使用上，更多的是体现以国家为本位，并没有形成以纳税人为本位的理念和措施。体现在纳税服务方面是纳税服务的制度和措施的制定以税务机关主观行政为主导，缺少对纳税人需求的采集和分析机制，导致纳税服务的供给和需求脱节。　　本文站在一个税务工作者的角度，采用实证分析和规范分析相结合的方法，本着从微观之处看问题、从宏观之处找原因的方法来分析目前国税系统在纳税服务方面存在的问题及原因，力图找到某些现象背后的本质。第一章从纳税服务的内涵入手，阐述纳税服务的内容、分类及纳税服务应遵循的原则和纳税服务的基本工作目标。第二、三两章以宿迁市国税系统为例，具体介绍宿迁市纳税服务现状:先从四个方面总结了纳税服务方面取得的进展;再从对纳税服务的认识、纳税服务的能力、纳税服务的考核机制、税收收入计划、内部资源配置和纳税服务信息化等六个方面分析纳税服务存在的问题;最后从税收法律制度、政府征税观念、纳税人纳税观念、税收管理的目标、税收管理的理念和纳税服务的供给等六方面分析存在问题的原因。第四章通过对美国、澳大利亚、加拿大等国在纳税服务方面先进经验的介绍，从中总结出对我们有借鉴意义的一些经验，即树立为纳税人服务的理念、为纳税人服务的法律制度健全、不断加强信息化建设、以纳税人的需求设置机构、重视纳税服务的考核评价等五个好的做法。在借鉴国外纳税服务先进经验的基础上，本文最后一章根据目前存在的问题和原因，提出了树立正确的税收观念、建立健全税收法律制度、更新税收管理理念、优化税务机构设置、健全纳税服务制度、加强纳税服务平台建设等较为具体的优化国税系统纳税服务的建议。