农民工作为推动我国城市化、工业化发展的一支新兴队伍，他们用自己的双手支持了中国“出口导向型”经济发展战略、促进了中国经济的快速发展。但这样一个群体却被称为“两栖人”，面临“农民”与“工人”双重身份定位的尴尬，这也使得他们在就业过程中相关合法权益遭到侵犯。近几年，国家陆续出台许多农民工就业政策，为维护农民工的劳动权益提供了制度保障，不仅加快了农民工城市化的进城，也推进了城乡一体化进程。　　本文在理论研究的基础上展开，分阶段回顾了改革开放以来我国制定的农民工就业政策，介绍每个阶段政策的特点，同时概括归纳了农民工就业政策的发展特征。　　现阶段我国的农民工就业政策的实施取得了许多成效，农民工在工资、就业服务和职业技能培训、职业安全卫生、社会保障、居住条件方面均有所改善。但不可否认，目前我国农民工就业政策的执行仍存在许多问题，其原因是多方面的，包括政策本身的非均衡性、执行网络中各主体间的博弈失衡、执行控制机制缺位以及政策执行环境有待改善。　　为了规范农民工就业政策的执行，更好的维护农民工的合法权益，实现社会的和谐稳定，本文针对就业政策执行过程中产生的问题，从四方面出发探讨了破解政策执行困境的路径。从政策本身来说，要提高政策的均衡性;从政策执行网络来看，要实现网络中主体间的共赢博弈;从执行控制机制来看，要进一步强化监督机制、问责机制与评估机制;从政策执行环境看，要从政策环境与观念环境进行优化。　　现阶段农民工就业政策执行现状的改善，必将对我国更好的维护农民工权益，实现就业政策目标有所裨益。同时也是更好的践行十八大提出的实现城乡一体化的具体表现，更是实现全面小康社会的必然途径。