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近年来,我国的慈善事业进入全新的发展时期,慈善活动越来越多,慈善事业在社会生活中发挥的作用也越来越大,覆盖教育、文化、医疗、卫生、救灾等多个方面,成为我国社会保障制度体系的重要组成部分。慈善事业的具体工作是由慈善组织一步一步完成的,没有慈善组织,慈善事业也就成了无源之水。我国的慈善组织随着慈善事业的进步也在不断发展中,但是和英美等国家相比,我国的慈善事业和慈善组织发展水平仍然较低,造成这种结果的因为有多方面,在众多因为当中,最重要的则是我国慈善事业法律制度的缺失。本文从慈善组织的视角进行分析,旨在分析慈善事业立法中存在的问题和因为,并提出建立和完善我国慈善事业法律制度的建议,从而促进我国慈善事业的发展。文章共分为五个部分。
第一部分为序言,主要介绍本文的研究背景、研究意义、相关研究综述、研究方法和主要创新点。
第二部分为我国慈善事业的发展概况,分析了我国慈善事业目前的发展现状和存在的主要问题,说明我国慈善事业发展的主要特点和存在的不足之处。
第三部分为介绍了我国慈善事业的立法现状,并对其进行分析,指出我国慈善事业立法中存在的缺陷,重点分析了《公益事业捐赠法》已经无法满足我国慈善事业发展的需要。
第四部分比较分析了世界各主要国家针对慈善事业的立法和政策情况,从中归纳出各国的先进经验,作为我国的借鉴。
第五部分是本文的重点内容,关于我国慈善事业的立法架构,在上述四部分的基础之上,立足我国国情,借鉴他国经验,从立法模式、立法宗旨、立法原则和具体途径四方面对我国慈善事业立法的整体架构提出建议,建立和完善适合我国慈善事业发展的法律制度。