2006年1月国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，它规定了事件必须在第一时间发布，迟报、谎报、瞒报都要依法追究责任。《国家突发公共事件总体应急预案》还将突发公共事件划分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类，使我国的突发事件的危机管理进入了规范化阶段。SARS(2003年)危机事件以来，我国理论界对公共危机的研究进入了一个热潮期，学者们分别从公共管理角度、经济对策角度、法制建设角度进行了研究。这些研究在一定程度上积极影响着目前的城市危机管理。但一个客观存在的现象，即部门分割、条块分割、各自为政的情况仍然存在，无论是应急中心，还是各专业应急机构，都存在协调困难问题。而且，我国当前的城市危机管理组织，从上到下还是分散割裂的，没有一个有效、有力的统筹部门，没有形成集成化、立体化的城市危机管理组织体系。如何解决这些问题，提高城市应对突发事件和风险的能力是本文的主旨所在。本文通过分析文献资料，案例研究和理论研究，对我国城市危机管理协调机制的建立和完善给出了一些自己的建议。本文共分为三个部分：第一部分，概述了城市危机管理协调理论，把契约的观念引入危机管理，分析了城市危机管理的组织结构，以及进行城市危机管理组织均衡分析。第二部分，在分析我国城市危机管理协调机制现状的基础上，剖析了存在的缺陷——管理结构性缺陷和管理功能性缺陷，并指出这些缺陷所导致的危害。第三部分，对构建我国城市危机管理协调机制提出建议，在城市危机管理组织构建的时效性原则、合法性原则和统一性原则指导下，构建城市应急联动系统的职能层次，包括城市应急指挥中心、紧急救援职能层、辅助服务职能层等组成部分。最后详细论述了如何构建城市危机信息管理体系，以及建立政府与市民、民间组织之间的联动机制。