青年失学无业已逐渐成为一个全球性的社会问题,也是当前各国面临的一个紧迫而又非常重要的理论课题和现实课题,同时也是中国政府日益重视的现实问题。“在中国,特别是2000年以来,高校扩招带来了新的就业形势,大学生待业、失业开始引起政府和媒体的高度重视”。然而,在解决青年失业问题时,我们却忽略了这样一个群体:社区失学无业青年,与大学毕业生相比,他们赋闲在家,没有良好的教育与专业背景,面对就业市场的竞争,他们承受着更沉重的压力。笔者以为,在这个就业竞争日益激烈的社会里,失学无业青年的就业问题更需要得到关注和关怀。近年来,上海城市社区失学无业青年的人数不断增加,其所存在的问题日益增多和复杂。2002年和2005年,共青团上海市委员会和上海市社区青少年事务办公室先后两次对社区青少年的生存与发展状况进行调查。调查表明,2002年上海社区青少年的人数有6万3千多人,2005年有7万5千多人,如今这一数据仍在不断增长。根据《文汇报》2008年4月6日第二版《失业青年两成以上“高学历”》一文,目前上海全市登记失业人员中,大专及以上学历的失业青年占所有失业青年的比例达23.4%。调查结果还显示,城市社区失学无业青年群体普遍存在着家庭问题和社会支持问题,上海社区青年的受教育程度较低,社会竞争力较弱,且存在社会化程度较低、法律意识淡漠、沉迷于网络甚至犯罪等问题,上海社区青年的生存与发展状况令人堪忧。他们中的一些个体在成年早期,甚至儿童期就遭受社会冷遇,被社会边缘化,并且这种边缘化有不断加剧的危机,使得他们完全有可能被排斥在社会制度性参与机制之外,个体成长和发展空间被扼杀。这就容易使这部分群体产生被剥夺感和对社会的强烈不满,导致其自身的心理危机和随之而来的社会危机,从而形成对社会稳定的潜在威胁。论文的题目选定为:社区失学无业青年的就业援助研究。论文的研究对象主要定位为:社区失学无业青年,本篇论文通过调查研究,重点对城市社区失学无业青年的就业援助问题进行深层次探讨,从而帮助社区失学无业青年实现“使无业者有业,使有业者乐业”。其主旨在于:就业援助有利于帮助社区失学无业青年走出困境,找到自己在社会中的定位和价值;就业援助促进了社会的公平发展,加强了对“社会边缘化人群”的关注,树立了良好的政府形象;就业援助为构建和谐社会贡献了重要力量,通过对社区失学无业青年的就业援助,将他们纳入到社会制度性参与机制之中,对减少青少年犯罪和心理危机乃至社会危机具有重要意义。本文首先采用文献法对失学无业青年群体进行理论探讨,分析其构成、特征及其成因。然后采用定量与定性相结合的研究方法,主要选择一些社区集中发放问卷,并且对典型个体进行深度访谈,对其失学原因、技能培训、社会心理、生活方式和职业生涯规划与管理等问题进行研究与分析。最后,在理论探讨和实证研究的基础上,借鉴一些西方发达国家对失学无业青年的就业援助措施,从家庭、社会、政府、学校等多角度尝试性地提出了一些建议,希望能够帮助他们走出弱势化的困境。