社会基本医疗保险一体化是社会公平的体现,成都市现行医保体系已取消户籍限制,但两保独立运行,在筹资和报销等方面都存在着较大的差异,还未达到一体化的目的。医保的碎片化发展不仅制约成都市医疗保障水平的提高,增加百姓就医负担,更影响城市经济发展,造成贫富差距不断扩大,社会动荡因素增加。本文遵循发现问题、分析问题、解决问题的行文思路,选取医保改革取得较大成效的成都市作为研究对象,以公共服务均等化理论、庇古的福利经济学理论为指导理论,通过官方公布数据、问卷调查等方式收集数据并进行现状分析。选取了医保制度发展良好的国家英国、荷兰、韩国与成都市基本医疗保险制度整合进行比较研究,分析成都市在基本医疗保险制度整合过程中的优势和不足之处所在,归纳出成都市医保一体化整合需着重解决医保基金短缺问题。社会基本医疗保险作为社会再分配的重要手段,需在满足社会公平的基础上通过转移支付缩小贫富差距,从政府、个人、社会三个角度提出建议对策。各个城市医保一体化改革中存在的问题既有普遍性又有特殊性,成都市医保一体化的实现将会为其他城市和地区提供经验借鉴。