城市房屋拆迁问题是我国工业化、城市化加速发展所引发矛盾的集中体现,它汇集了国家政策法律、土地制度、房屋使用权和所有权制度、公民的基本权利以及房地产市场秩序等诸多问题的焦点,涉及到政府、开发商、拆迁实施单位、拆迁评估机构、被拆迁群众等多元利益。如何建立适应社会主义市场经济发展的要求,维护广大群众利益、有利于城市经济发展和社会稳定的拆迁制度,是一个十分重大的理论问题,也是一个迫切需要解决的现实问题。 本文从经济学角度对城市房屋拆迁制度的核心——城市房屋拆迁补偿制度,从制度沿革到相关研究进行了较为深入的分析,并以拆迁较为活跃的东部沿海经济发达地区的江苏省南京市为例,系统地分析了拆迁补偿各主体行为关系、拆迁补偿价格形成动因、拆迁补偿制度运行成本,提出了对提高拆迁补偿政策运行效果有积极意义的政策思路与建议。 全文共分八章,可归纳为以下六个部分: 第一,以城市房屋拆迁补偿制度为研究对象,从经济学研究视角,提出了研究内容、思路和方法,对相关研究进展进行了文献综述,论述了支持本文研究的理论基础。对城市房屋拆迁相关理论从城市房屋拆迁基本概念、城市房屋拆迁制度构成,引出本文研究的重点——城市房屋拆迁补偿制度,提出拆迁补偿制度包括补偿对象、补偿范围、补偿形式和补偿标准,核心是补偿的范围和标准的研究观点,明确了研究的方向。对当前学术界和政府相关部门对拆迁补偿问题的研究按拆迁补偿制度、补偿价格和研究方法的进展进行了归纳综述,全面论述了本项研究的理论基础——制度变迁理论、产权理论、博弈论及法经济学等相关理论,并分析了有关理论与城市房屋拆迁补偿制度的相关性。 第二,从历史与现实对比的角度,对城市房屋拆迁补偿制度进行了综合评述。对我国当今城市房屋拆迁补偿实施现状与存在问题以南京市为例进行了分析,对拆迁现实矛盾成因从利益冲突、法律本身、政府行为、社会矛盾化解机制等方面进行了综合分析。