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本文主要研究印度对巴基斯坦分裂所起的作用。基于“两个民族理论”,1947年印巴分治。分治后初期,印度认为巴基斯坦不会长期存在,并尽力使之无力存在。随着巴基斯坦政权的逐渐稳固,印度调整了它的对巴政策:尽力把巴基斯坦威胁印度的能力控制在最小值。巴基斯坦相应的政策是:积极向外求助,特别向大国求助以便获得与印度的战略平衡。这样,分治后,印巴关系一直处于敌对状态。两国关系的敌对促进了印度在1971年决心利用巴基斯坦内乱,削弱对手,使巴基斯坦分裂。 巴基斯坦分裂主要源起于它的内部矛盾。由于历史和地理的原因,分治前,东、西巴在政治、经济和文化传统上就存在很大差异。分治后,巴中央政府偏袒西巴的政策造成东、西巴间政治、经济发展极不平衡,东、西巴间矛盾不断激化。为维护自己的利益,东巴人不断争取权力。1970年,巴基斯坦举行大选,东巴获胜。然而,巴中央政府却一再推迟国民议会召开,不愿移交权力。东巴遂反叛。巴中央政府决定对东巴进行军事镇压。结果,大量难民流入印度。 东巴反叛和遭受军事镇压后,印度公众强烈要求政府进行干预。印度政府考虑到国内外的实际情况,起初,没有听从公众的意见,采收了言行谨慎、关注事态发展的政策。随着难民的不断流入,印度意识到这是削弱巴基斯坦的难得机会。于是决心武力干涉,使巴基斯坦分裂。此后,印度便为武力干涉做准备,如:利用难民问题在外交上孤立巴基斯坦;与苏联签订《印苏友好合作条约》等。最终,巴基斯坦的内乱演变成印巴间的战争。结果,东巴从巴基斯坦脱离出去成立孟加拉国,巴基斯坦分裂。 从巴基斯坦分裂的过程和印度对巴的政策来看,印度对巴基斯坦的分裂起促进和催化作用。