2008年，金融危机席卷整个国际市场，世界经济受到了严重的冲击。随着国际金融危机的蔓延，对我国经济的影响不断显现，“三农”领域受到的冲击主要体现之一就是农民工返乡创业困难，大量农民无事可做。如何解决“三农问题”是党和国家工作的重要议题，农民工返乡创业的问题也逐渐成为学术界和理论界关注的焦点。2004年至今，国家连续十年“一号文件”都将“三农”问题作为重点。对于农民工返乡创业问题颇为重视。2009年，中央“一号文件”明确指出：我国要在认清当前局势的情况下，积极扩大农村劳动力就业、落实返乡农民工创业扶持政策。2010年，中央“一号文件”着重提出：“完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。2012年，中央“一号文件”再次强调，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持等等。因此，农民工返乡创业问题的有效解决对于农村经济增长和社会发展转型有着长远意义。本文以黑龙江省返乡创业农民工为研究对象，通过实际的调查与走访，按照“发现问题——分析问题——解决问题”的思路，对农民工返乡创业的相关问题进行了研究。本文首先梳理了国内外相关学者的研究内容，在前人的基础之上，运用系统分析、文献查阅以及实证分析的研究方法，对创业与农民工返乡创业的相关概念进行了界定，提出了当前农民工返乡创业的个体特征与总体特征，从“推——拉”理论入手，分析了黑龙江省农民工返乡创业的动力机制，得出了黑龙江省农民工返乡创业的“推——拉”理论模型。从农村人力资本量增加、新农村建设资金、农民增收实现、产业结构实现优化、就业问题得以有效缓解、社会主义精神文明建设水平提高、小城镇发展加快等方面对黑龙江省农民工返乡创业效应进行了分析。从农民工、政府、社会三个层面剖析了当前农民工返乡创业的制约条件，针对返乡农民工创业者、政府措施、社会支持等层面提出了提高返乡农民工总体素质、强化农民工创业意识、解决创业资金难的问题、为返乡农民工提供创业用地、正视农民工返乡创业群体、改善政府“软环境”、拓宽信息来源渠道、保障信息的及时性等具体建议对策。