自“控制性详细规划”引入中国以来，交通规划一直是控规中的薄弱环节。随着城市经济的不断发展，我国关中许多中小城市都处在向外快速扩张与向内更新改造并存的高速发展阶段，城市“越开发、越拥堵”现象严重。因此对关中中小城市土地利用与交通规划两者互动关系的研究十分迫切和必要，其中控规阶段交通规划一体化编制是关键环节，而完善现有控规阶段交通规划编制内容与技术方法更是当务之急。本文运用多学科理论与方法，引入控规全覆盖理念，构架控规阶段交通规划的编制内容与技术方法体系，在技术层面形成科学合理的技术体系和便于操作的实施机制。采用实证分析的研究方法，以蒲城县中心城区控规为研究对象，从横向上建立控规各层次与交通规划动态均衡的一体化编制内容与优化技术方法，纵向分层揭示片区—交通网络、管理单元—路网、地块—路段内在协同、互馈协同编制机制，统一多种软件平行交互的技术分析平台。论文的主要内容分为五个部分。第一部分绪论（第1章）：界定研究对象，探讨研究对象所存在问题，确定研究目的、研究方法及框架，并对城市土地利用与交通规划的关系及控规阶段下的交通规划相关理论进行研究综述。第二部分为相关基础理论研究（第2章）：在对控规编制创新体系深入解读的基础上，探寻控规与交通规划编制一体化的协调思路，提出适合关中中小城市控规全覆盖下的交通规划编制总体框架和技术路线，为下文研究建立理论基础。第三部分为编制内容与技术方法研究（第3、4章）：探讨了控规全覆盖下分类分层的交通规划编制内容与控制指标体系，同时建立创新协调分析技术与控规土地利用和交通规划空间及指标一致性互动优化方法，辅助规划决策，实现两者编制一体化。第四部分为案例研究（第5章）：建构控规全覆盖下的蒲城县中心城区交通规划编制内容与技术方法体系，实现上述成果的实践应用。第五部分为结论与展望（第6章）：对研究成果进行归纳总结，提出论文的主要创新点与展望。研究可为城市规划与交通规划两学科的有效互馈编制提供理论与技术方法，从而构架一套编制体系、形成一套编制内容和建立一套编制技术方法，为我国关中中小城市未来编制控规阶段下的交通规划提供借鉴和指导作用，提高其可管理性与可操作性。