20世纪中叶，美国通用电器(GE)工程师麦尔斯(L D．Miles)提出了价值分析(Value Analysis，VA)，其有效的管理理念与方法得到了高度的关注，迅速在美国军工部门得到采用并推广，并命名为价值工程(Value Engineering，VE)，美国政、军、商界，包括卡特(Jimmy Carter)等几位美国总统都大力鼓励开展VA／VE，1996年美国总统克林顿(Bill Clinton)签署了第104-106号法令，要求政府部门扩大VA／VE的推广应用。同时，VA／VE在日本的研究与应用更是有过之而无不及，在德国、澳大利亚、香港等地也迅速兴起并称之为价值管理(Value Management，VM)，而英国、法国、台湾等地都相继成立了专业研究机构，并大力推广研究与实践，取得了辉煌的成就。在海外的建筑领域是VA／VE／VP／VM／VS应用的主要领域，在中国内地，建筑业是除工业之外应用得最多的领域。而价值系统(VS)在公路建设中得以应用，对保证公路质量，降低工程成本，以及提高经济效益具有十分深远的意义。在笔者实践研究过程中，深入到一线工地现场，与施工现场的项目经理、工程师、专家、学者组成价值研究团队，共同研究并实践价值管理系统工程的导入。笔者根据美国“价值方法标准(Value Methodology Standard)”与中国价值工程国家标准GB／T8223-87，并在国内外VA／VE／VP／VM专家学者多年研究成果的基础上，对梅河高速公路各工程项目进行了分析与研究，结合系统工程、项目管理等相关理论和方法，包括VA／VE／VM传统的强制确定法／FD(案例2)、最适合区域法／OVZ(案例3)，以及近年刚发展起来的功能系统分析技术／FAST(案例1、案例2、案例3、案例4、案例5、案例6)、生命周期观点／LCC(案例4)、决策评估法／DP(案例4、案例5)等等；同时笔者结合实证研究，发现并引入了工作结构分解法／WBS(案例1、案例3、案例5)等。本文征询了超过30位具体参与工程的优秀设计师、工程师、专家与学者参与分析、评分及研究，涉及桥梁、路面、隧道等项目管理以及其他学科。在我国，传统VE实践中往往偏重于具体对象功能、成本系统的解构，功能成本的配比等一系列琐碎的技术技巧，往往忘却了公式生存的环境与所追求的“价值”的真实含义。笔者在实践分析过程中也遇到了许许多多的实际困难，并意识到了这个公式背后的系统性与复杂性，同时在实证研究的基础上在本文中提出了价值系统(VS)这一概念。价值系统(VS)在梅河高速公路上的应用取得了显著的成效，从多个层面，包括政治价值系统、管理价值系统与经济价值系统提升了高速公路建设的综合效益。比如，单从经济价值层面看，葵岗隧道施工项目通过价值系统(VS)优化，总节约费用197.01万元，占原投资额4.28％，缩短工期293天；亨渡桥的VS优化设计的实施节约工程成本103.60万元，占原投资额40.74％，缩短了施工工期达4个多月；而k103+995小桥项目中，其优化设计的实施节省投资约162.5万元，占原投资额74.37％，并且最终，提前2个月完工；特别是对于巨额投资，效果更为明显，比如路面工程技术调整项目中，节省投资6032.174万元，占总投资额的8.56％。