【摘 要】
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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村要解决的一个关键问题是“钱从哪来”,即资金投入保障问题。本文依据党中央关于“工业反哺农业、城市支持农
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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村要解决的一个关键问题是“钱从哪来”,即资金投入保障问题。本文依据党中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针政策,对如何解决建设新农村的资金问题进行研究。文章认为,从1988年以后,鉴于“三农”问题的严重性,中央加大了对农业和农村的财政投入,并取得了明显的成效。但是;由于我国财政体制基本上是“城乡分治、一国两策”的体制,因此,要解决建设新农村的资金问题,首先必须在财政体制上解决“重城轻乡、重工轻农”的倾向;要十分明确并坚决贯彻中央和省一级政府是建设新农村资金投入的主体的观点;要加大中央对县乡的财政转移支付力度,建立以政府为主的财政投入机制,让公共财政的阳光更多地照耀到农村,让各种公共服务更多地惠及农民。解决建设新农村的资金问题,除了以政府为主导建立财政保障机制以外,还必须改革农村金融体制,为建设新农村提供金融支持,鉴于目前农村资金大量流向城市的问题,要加大农村金融体制改革的力度。我国取消农业税以后,县乡财政面临财政收入锐减,入不敷出的困境。为此,中央提出要以增强基层财政保障能力为重点,推进县乡财政管理体制改革。目前正在推行“省直管县”和“乡财县管乡用”改革的试点工作。本文认为,建立农村公共财政制度,具有重要意义。最后,文章提出为了保证资金的使用效益,在建设新农村时,要以发展农村经济,增加农民收入为重点。在农村基础设施建设中,要注重实效,不搞形式主义,不搞“形象工程”;要量力而行,不盲目攀比;要民主协商,不强迫命令;要突出特色,不强求一律等等。
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