加计扣除政策、融资约束与企业R&D投资

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十四五规划提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”,再次强调科技创新在国家发展中的核心地位。在科技不断更新迭代的今天,科技创新仍是推动国家发展进步的强大动力,各国之间科技的竞争是一场没有硝烟的战争,近年来中美矛盾日渐突出,美国不断对中国科技发展进行打压,先有中兴、后有华为,科技竞争在所难免,但唯有自己强大才能在发展进步中不被扼住“咽喉”。为避免“芯片卡脖子”事件再次出现,切实提高我国核心技术水平,尽早实现我国科技自立自强,我国必须加大企业R&D投资力度,增强企业自主创新意识,提高企业自主创新能力。为大力倡导企业进行研发创新,加快科技强国建设步伐,政府相继出台一系列方针政策:搭建创新交流平台,充分发挥大企业的引领作用,颁布税收优惠政策,减轻企业税收压力。
  加计扣除政策作为激励企业研发创新的税收优惠政策之一,经过多次的修改和完善,逐步扩大享受主体范围,增强税收优惠力度,2018年财税[2018]99号文将加计扣除比例由50%提升至75%,2021年3月的政府工作报告中将制造业企业的加计扣除比例进一步提升至100%,加计扣除比例的提高是否能有效促进企业R&D投资?企业&D投资作为一项企业投资活动,离不开资金的支持,除自有资金外,企业大部分资金来源于外部融资,若企业融资遇到阻碍是否会影响企业R&D投资?甚至影响加计扣除政策对企业R&D投资的作用效果?因此,本文以促进企业研发创新为背景,从融资约束的角度出发,以市场失灵理论、税收激励理论和信息不对称理论等为理论基础,选取2015-2019年沪深两市上市公司数据作为研究样本,采用双重差分法研究2018年加计扣除政策对企业R&D投资的影响。
  本文首先采用双重差分法研究加计扣除政策对企业R&D投资的影响,随后加入融资约束这一调节变量,探究三者之间的关系,并按产权性质对上述研究进行进一步分组研究。研究结果表明:首先,2018年加计扣除政策能有效促进企业R&D投资;其次,融资约束抑制企业R&D投资,并削弱加计扣除政策对企业R&D投资的促进作用;最后,与国有企业相比,上述作用效果在非国有企业中显著。本文创造性的同时研究加计扣除政策与融资约束对企业R&D投资的影响,得出的研究结论为探究2018年加计扣除政策的政策净效应提供理论依据,为进一步完善我国加计扣除政策提供理论参考,为完善国家创新体系提供思路。
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