WTO保障措施和我国的应对之策研究

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贸易保障措施是WTO的一项重要的例外制度,是国际贸易的“安全阀”。该制度规定,当某种产品的绝对进口或相对进口大量增长,使进口国国内相关产业受到严重损害或严重损害威胁时,进口国政府可以采取保障措施补救损害或便利产业调整,进而维护本国利益。该措施体现了世界贸易组织的公平原则。我国加入世界贸易组织之后,享受了更大的贸易自由性,加之我国产品价格低廉,这使得我国产品大量出口,遍布各个国家,我国逐渐成为世界第一出口大国。这给我国经济的发展带来了巨大的推动作用,但与此同时,其他国家大量进口中国产品威胁到了其本国生产同种商品的生产商的利益,造成相关行业的工人失业。因此,为维护国内相关生产商和工人的要求,各国纷纷对来自中国的产品进行贸易救济措施调查,这其中就包括保障措施调查。加之目前全球经济危机的影响还未消退,各国经济亟待复苏,为发展其本国经济,增加其本国就业,今后我国遭受到的保障措施调查必然会越来越多。因此,有必要对保障措施的一般理论和我国遭受到保障措施调查现状、原因,以及我国应对保障措施调查的策略进行充分研究。基于以上背景,本文以“WTO保障措施及中国应对之策的研究”为选题,主要采取定性分析方法,对五部分进行具体分析。第一部分为导论,主要包括选题背景和意义,文献综述以及文章研究的主要内容。第二部分为保障措施制度概要。该部分主要分析WTO体系中的保障措施制度。具体包括保障措施的制度构成、保障措施的特点以及历史渊源、以及保障措施的实施条件和实施程序。在该部分主要对保障措施的实施要件进行了具体分析。《保障措施协议》中规定了保障措施实施的三个要件。但是由于其规定并不具体,对一些概念没有做出明确的定义,例如进口增长如何确定,严重损害或严重损害威胁的认定,以及进口增长与严重损害或严重损害威胁的因果关系等,因此在实际应用中存在很大的争议。据此,该部分根据《保障措施协议》的规定,结合具体案件中专家组和上诉小组的判决报告,对实施保障措施的要件进行了更加详细的分析,以对我国今后应对保障措施争端提供参考。第三部分从五个方面分析了保障措施的实施现状和实施特点。第四部分对我国遭受的保障措施争端进行分析。首先分析了我国目前遭受保障措施调查的现状,接下来分析了造成这一现象的原因。随后对与我国有关的两个具体的具有代表性的案例进行了分析,并从中总结出在应对这两起案件过程中我国做法的可取之处,以及我国在应对保障措施争端中应当吸取的教训,最后对案件中的相关方美国和其他成员国在应对保障措施争端中的做法值得借鉴的地方进行总结。根据第四部分的分析,可以得出我国在应对保障措施中存在很多不足之处,在第五部分中对我国存在的问题进行了总结和分析,并提出了相应的对策。后危机时代,全球经济面临更大的挑战,各国都倾向于采取贸易保护手段来复苏其国家经济,作为全球第二经济体和世界最大出口国,我国出口将会面对更大的障碍,中国制造产品将会遭到越来越多的调查。面对这一形势,通过对保障措施的研究和分析,对我国应对保障措施调查,维护本国经济利益具有重要的理论意义和现实意义。
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