【摘 要】
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改革开放以后,中国民间组织呈现出“暴发式”增长。这不仅激发了学界的广泛关注和争论,也引起了党和政府的高度重视。民间组织在我国政治、经济、社会中发挥着越来越大的作用
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改革开放以后,中国民间组织呈现出“暴发式”增长。这不仅激发了学界的广泛关注和争论,也引起了党和政府的高度重视。民间组织在我国政治、经济、社会中发挥着越来越大的作用。政府与民间组织的关系逐渐成为全社会关注的热点议题。在收集、整理和研究大量国外政府对非政府组织治理文献后,归纳出政府治理民间组织的两个主要维度:支持与监管,以及由这两个维度细化出的一系列重要变量。依据支持与监管力度的不同程度,将我国政府治理民间组织分为“苛刻”型、“互动”型、“游离”型、“‘娇宠’”型四种模式,提出了政府与民间组织治理关系的四分图。以四分图为参照,从宏观和微观层面对我国民间组织作整体与个案研究,论述了我国政府治理民间组织既有模式上存在的态度与信任、“入口”管理、财政支持、非营利性审查、日常管理等方面的问题与不足,并提出了对四种治理模式应采取分类治理的治理方略,提倡政府采取积极支持、适度监管及正确引导的方针。
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