政府投资项目代建单位绩效模糊评价模型的构建及实证研究

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近年来,我国正积极推行政府投资项目代建制的实施,但我国关于政府投资项目代建制的实施尚处于初级阶段,许多代建单位开展代建业务效果不佳,代建单位管理能力不能得到充分发挥,这在很大程度上是因为对代建单位的监督和管理缺乏有效的方法和手段来激励和约束代建单位的行为活动。而代建单位绩效评价体系作为一种重要的激励约束机制,从现有的相关研究中来看,还存在不少问题,如:代建单位绩效的定义界定不清,绩效评价指标选取依据不足,缺乏实证研究等。为此,本文依据绩效和项目管理绩效的概念,以及引入项目干系人管理理论,明确代建单位绩效的定义以及探明政府投资代建项目中各项目干系人的利益需求,并在此基础上试图构建一套较为科学的、合理的政府投资项目代建单位绩效模糊评价模型并对其进行实证研究。结合作者所学相关知识,本文对政府投资项目代建单位绩效评价的研究的主要内容包括三部分:①根据绩效及项目管理绩效概念的回顾,结合代建单位特点,界定代建单位绩效的定义和内涵;②构建政府投资项目代建单位绩效模糊评价模型。此部分又包含两个内容:一是通过理论回顾及相关文献综述,探明政府投资代建项目中代建单位的职责及项目干系人的利益需求,并在此基础上从项目业主、使用单位以及外部监管部门的视角,分析其为实现自身利益需求而对代建单位产生的期望,结合指标选取的原则和方法,选取代建单位绩效评价指标集;二是通过对以往研究中出现的绩效评价方法做出对比,并选择模糊综合评价方法作为本文绩效评价的方法。结合两部分内容构建出代建单位绩效模糊评价模型;③对所构建的代建单位绩效模糊评价模型进行实证研究。最后,根据构建的政府投资项目代建单位绩效模糊评价模型,选择具体的代建单位进行实证研究,论证了本研究中代建单位绩效评价理论分析框架的有效性。本文还给出了关于评价结果的应用建议以及对本类研究做出展望。
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