政府网站信息资源保存体系研究

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计算机网络的出现,将整个地球变成了小小的村落。人类借助网络革命,逐渐开辟了另外一个虚拟的空间——网络空间(Cyberspace),从而彻底改变了人类进行信息和服务传递、存储和获取的方式。政府作为人类最重要的管理和服务组织,积极应对这一浪潮。电子政务应运而生。全球政府纷纷借助网络开展工作,为公众提供各种信息和服务,因而催生了大量的政府网站。从20世纪90年代到现在,短短十几年时间内,全球政府网站规模迅速膨胀,涵盖的信息量呈几何级数增长。但是,我们发现,新的信息不断增加的同时,旧的信息也在不断消失,曾经浏览过的网页在几十天之后可能不复存在。政府网站信息资源的长期保存成为一个亟待研究的课题。笔者针对当前政府网站信息资源保存涉及的相关问题,通过文献研究、案例分析、比较分析和专家访谈等方法,深入探讨政府网站信息资源保存客体和目标、保存主体、保存策略以及保障机制,并辅以实例加以分析,最终形成本论文。本文从系统的角度对政府网站信息资源保存必须解决的基本问题进行发现、梳理和总结,初步构建了一套政府网站信息资源保存的方法与理论体系。本文依据提出问题——分析问题——解决问题的逻辑,理论与实践相结合的研究方法,分八个章节展开论述:第1章是引言。首先介绍了课题的研究背景;其次指出了课题研究的理论意义和实践价值,并阐述了最后所要达到的研究目的;再次对研究框架和主要内容进行了介绍,理清各章节之间的逻辑关系;最后介绍了研究方法。第2章是研究综述。本章分为文献综述、实践概览和国内外研究对本文的启示三部分。文献综述部分对国内外相关专题的研究状况进行了介绍,就网络信息资源保存和政府网站信息资源保存两大主题分别阐述了当前的研究成果。在实践概览部分,选择性地对美国、英国和加拿大等国家的政府网站信息资源保存实践项目进行了介绍。基于国内外文献综述和实践概览,笔者得出了两点启示:一是应当构建政府网站信息资源保存体系;二是必须确立政府网站信息资源保存的保障机制。只有如此,方能实现政府网站信息资源保存活动的顺利开展。这两点启示构成了本文研究的核心内容,第3章至第6章将围绕这两点启示分别展开研究。第3章是政府网站信息资源保存客体和目标。首先对政府网站信息资源相关的问题进行了探讨,明确了政府网站信息资源的内涵与外延、类型、特点。在此基础上,探讨了政府网站信息资源保存的三大基本问题,一是阐述“保存”的释义;二是概括当前保存的挑战;三是提出了保存的目标。笔者认为,政府网站信息资源保存最终要达到的目标就是长期保证政府网站信息资源的真实性、可靠性、完整性和可用性。第4章是政府网站信息资源保存主体。首先对政府网站信息资源保存的组织与领导机构进行了探讨,认为无论从当前实践还是理论层面考虑,图书馆和档案馆都是最适于承担政府网站信息资源保存组织与领导职责的机构;其次,提出了一套国家层面的保存责任体系,对不同责任者在这一责任体系中分别应承担的职责进行了阐述;最后,探讨了政府网站信息资源保存中的合作模式,详细说明了如下问题:选择何种结构模型开展合作、参与合作需要具备哪些条件、合作方式有哪些、在多大范围内进行合作。第5章是政府网站信息资源保存策略。首先对政府网站信息的采集策略进行了探讨,详细论述了采集对象、采集方式、采集工具和采集频率的选择问题,并专门对深网信息采集进行了论述;其次,探讨了政府网站信息资源的整理策略,对政府网站信息过滤、重命名与标识、分类和编目进行了研究;再次,探讨了政府网站信息的长期存储策略,在构建长期存储系统框架和保存元数据的基础上确立了长期存储载体与格式、技术方案选择的原则和安全管理的措施;最后,提出了多种可行的政府网站信息提供利用方式,并简要论述了提供利用过程中应当注意的问题。第6章是政府网站信息资源保存的保障机制。首先对政府网站信息资源保存所需的法律保障机制进行了阐述,分别从呈缴法、著作权法、隐私权和个人数据保护法入手,构建了法律保障;其次在对政府网站信息资源保存成本进行分析的基础上,提出了“开源节流”的经济保障;最后,从保存机构和国家层面上提出了政府网站信息资源保存所需的行政管理保障。第7章是政府网站信息资源保存实例分析。主要介绍了中国国家图书馆“网络信息采集与保存”子项目——“政府网站采集与保存”。首先对项目概况进行了简要介绍;其次对项目中实施的具体策略进行了详细介绍;最后对项目进行了分析和总结,提出了项目面临的主要问题,并介绍了项目组下一步将要开展的主要工作。第8章是总结与展望。总结了论文研究的难点和创新点,并对未来的进一步研究进行了展望。
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