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本论文是在研究国内城市土地分等和仔细分析了山西省自然、经济和社会状况的基础上,提出以大中城市的平均综合地价为控制的、结合特尔菲法建立城市土地分等指标体系的方法,并就其可行性、实用性、及适用范围进行了论述,同时针对性地对个别评价指标的选择进行了分析。本文以山西省22个城市为试点,以7个地级市为样点,运用7城市的基准地价及其相应的面积求取其综合平均地价,然后以这7个样点城市的综合平均地价为控制,对评价指标体系中的权重项进行调整与求取。最终建立山西省城市土地评价指标体系,并运用该指标体系对山西省22个城市进行土地等别的划分,然后运用分等结果对各等城市的国有土地资产进行了粗略的测算。