论政府信息公开中个人信息保护

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随着我国政府信息公开制度的发展,政府机关收集的个人信息越来越多,法律法规对个人信息权益保护的不足日益凸显。本文从政府信息公开和个人信息保护的基础理论入手,提出协调政府信息公开和个人信息保护的基本原则,结合现行的政府信息公开中个人信息保护的实际情况,分析域外主流的保护模式,由理论联系实际,提出完善我国政府信息公开中个人信息保护的探讨。全文分为四个部分:第一部分是对政府信息公开和个人信息保护的理论分析,立足于最基本的理论分析,将政府信息公开和个人信息保护的关系进行梳理,从基本概念、两者的统一、两者的冲突和两者的协调一步步深入,专业用语约定俗成的习惯和中外法学术交流的需要等方面考虑,提出协调两者的三点原则:利益平衡原则、公共利益优先原则、人格尊严受保护原则。为探讨我国政府信息公开中个人信息保护提供坚实的理论基础。第二部分是对我国政府信息公开中个人信息保护的现状进行分析,将《政府信息公开条例》和其他法律法规的相关规定进行梳理,结合第一部分的理论分析,指出我国政府信息公开中个人信息保护的不足,如:法律保护乏力、法律冲突不断、立法分散、执法不严和救济不畅等。第三部分是对域外主流政府信息公开中个人信息保护的模式进行梳理和分析,依次对美国模式、德国模式和日本模式进行研究,将三种模式的特点进行系统比较和分析,以期总结出适合我国国情的政府信息公开中个人信息保护的法律保护模式。第四部分是对我国政府信息公开中个人信息保护提出几点建议,通过上文系统而连贯的探讨、分析,将理论分析和域内外实际情况相结合,充分保障各方合法权益,提出自己关于政府信息公开中个人信息保护的对策与建议。
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