基层公务员是基层人民政府依法承担执政职责的主力军,其不仅是履行社会责任的主要参与者,而且扮演着政府主管经济事业发展的主要推动者和实践者等诸多角色,他的组织公民行为功能不但影响着自身的素养和能力的提高,还决定着基层政府的治理效率和管理水平,从根本上影响着地区的经济发展、质量和效率。因此,在逐步构建以人为本的和谐社会的过程中,应该深入研究分析基层公务员组织公民行为的影响因素,积极探索改善基层公务员组织公民行为的有效途径,促进实现中国经济建设可继续发展更好较快的健康发展。由于民族地方基层公务员的组织公民行为关系到整个少数民族地方社会、经济、文化等各方面的发展进步,也关系到每一个普通公民的基本权益,因此本研究通过对拉萨市城关区基层公务员组织公民行为现状和影响因素的调查分析,总结存在的问题,分析原因,并提出相应的对策和建议,以此来提升拉萨市基层公务员组织公民行为,提高拉萨市城关区基层政府工作的效能。本研究通过对拉萨市城关区基层公务员组织公民行为的发展状况、问题,影响原因和形成的因素,提供具体措施,促进其自发的社会角色外行为,有利于组织发展。提高拉萨市政府与公共部门对基层公务员组织公民行为的重要性,并提倡利用改善社会内部要素来影响公务员在“职责外”的活动。本研究经过搜索和翻阅大批的国内外文献资源后,对这些文章做出了较为完整系统的收集,并对其中的思想内涵进行梳理,为学术文章撰写提供了依据。在理论分析的基础上,面向拉萨市城关区基层公务员群体展开了问卷调查,并收集、汇总问卷调查,以作后期的数据结果综合分析使用。在分析以及研究的过程之中借助定量以及定性相结合方式进行分析,使用SPSS统计分析软件完成统计分析,运用描述性统计分析、相关分析、回归分析等方法分析城关区基层公务员组织公民行为的现状和影响因素,为本文的对策建议提供数据支持和理论指导。组织公民行为一直是现代人力资源管理领域研究的热门话题,但纵观本国内现有的研究,大部分研究都聚焦于公司领域,较少关注在公共部门中公务员的组织公民活动。拉萨市作为西藏自治区政治经济文化的中心城市,其政府的组织效率同样需要组织公民行为的支持。本研究是基于拉萨市城关区基层公务员组织公民行为的现状和影响因素来展开相关的研究,目前通过文献检索和查找,发现民族地区基层公务员组织公民行为的相关研究缺乏,因而本研究为该领域的研究进行了完善和补充,具有一定的创新。第一章详细介绍了本文的研究背景、目的、意义、方法和创新点;第二章对国内外的相关研究文献做梳理以及论述;第三章是综合前人的研究及西藏实际,由此给本论文的写作找到合适的方法以及理论基础,并对相关研究概念进行界定;第四章通过建立指标体系及问卷调查结果统计描述对拉萨市城关区基层公务员组织公民行为的现状进行概述;第五章通过对拉萨市城关区基层公务员组织公民行为影响因素的回归分析,总结出影响拉萨市城关区基层公务员组织公民行为的因素。第六章对改善拉萨市城关区基层公务员组织公民行为提出相应的对策及建议。本研究通过对国内外文献的了解及整理,梳理了以动机理论、激励理论、社会交换理论、心理契约理论为主的理论基础,通过发放的问卷进行了数据的相关分析和回归分析,得出拉萨市城关区基层公务员组织公民行为现状处于中上的水平,发现了工作满意度、组织承诺、组织公平及组织支持是影响拉萨市城关区基层公务员组织公民行为的重要因素,对此结合理论基础提出了提高基层公务员工作满意度、遵守组织承诺、坚守组织公平、重视组织支持等促进组织公民行为的建议。