政策性金融是市场条件下体现政策导向、弥补市场不足的重要手段。随着中国市场经济的不断发展完善以及国家支持农业、惠农富农政策的不断深化，作为我国直属国务院领导的、唯一的农业政策性银行—中国农业发展银行，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。随着农村金融体制改革和粮棉流通体制改革的不断深化，农发行运行机制、贷款管理制度和操作流程已不能适应市场化条件下业务管理和风险防范的要求。研究棉花价格波动情况下我国农业政策性银行风险控制问题，对充分发挥农发行的支农职能、解决“三农”问题具有重要的现实意义。本文在阐释我国农业政策性银行在棉花价格波动的情况下,其风险的概念、类型、特征的基础上,分析了我国农业政策性银行信贷风险的成因、风险管理存在的问题,说明防范与化解信贷风险的必要性。通过总结国内外一些银行风险管理的成功经验并予以借鉴。最后,针对分析结果,提出了完善政策性信贷资金管理机制、提高风险识别水平、加强信贷队伍建设等防范与化解信贷风险的有效措施与对策,旨在为农业政策性银行在棉花价格波动情况下的全面信贷风险管理提供理论支持。本文拟在从棉花价格波动分析及农业政策性银行风险研究的基础上，结合工作实际，分析在棉花价格波动下，农业政策性银行如何做好风险管理。采取的研究方法以定性分析为主，结合工作实际、数据分析、查阅文献等方法，以便从中归纳出新的结论。