随着城市化和信息化的发展，自20世纪90年代末起，各城市纷纷建起了公共交通电子支付系统。广州羊城通系统是广州市的唯一的公共交通电子支付系统。　　 经过10年的发展，羊城通系统在公共交通领域的应用已日趋稳定和饱和；与此同时，其所处的电子支付行业的竞争却日益激烈甚至销烟再起，银行、银联、移动、粤通卡等强大竞争对手，开始涉足或进攻羊城通的目标应用领域——小额消费电子支付，多方在此领域上短兵相接。　　 面对小额支付领域竞争激烈，羊城通公司却因为种种因素未能快速抢占小额支付市场，而其业务拓展也因公共交通应用饱和而停滞不前。要实现持续性的发展，羊城通公司必须重新寻找机会，寻找发展空间，以突破发展瓶颈，否则不仅业务得不到发展，甚至已有市场额有可能逐渐被竞争对手蚕食。　　 本文将运用多种分析方法，分析羊城通公司的外部环境及内部资源，指出羊城通公司进行二次创业的必要性；围绕创业管理理论的核心“机会管理”，从上述分析中识别和评价羊城通公司二次创业的机会，通过一系列的战略规则和设计，对羊城通公司的二次创业机会进行开发，使羊城通公司得以进一步持续发展。　　 随着社会和经济的发展，各地城市系统建设的日渐成熟，这些城市也将面临公交应用饱和、市场竞争激烈的困境和挑战，也同样需要寻求新的创业机会和设计新的发展战略。本文尝试通过对羊城通公司二次创业的研究，希望能形成具有指导意义的发展规律，对其它中小城市的公共交通电子支付系统的发展具有一定的参考作用。