论我国老年人意定监护制度

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自上世纪中叶以来,老龄人口数量的增加和以“尊重自我决定权”、“维持生活正常化”为基础的国际人权理念的发展,共同推动了不同国家对监护制度的修改与创新。如废除禁治产宣告制度、扩大监护适用范围、加强监护的多样性与灵活性、创设意定监护制度。现阶段,我国庞大的人口基数、经济的快节奏发展以及家庭结构的变化,使我国同样面临老龄化现象带来的诸多挑战。为此,人们希望能够从法律上寻找到有效的解决措施,不断完善法律制度。因此我国在2012年《老年人权益保障法》第26条中首次提出了老年人意定监护,2017年《民法总则》第33条中将主体进一步扩大。虽然制度上做出了突破与创新,但是具体内容、具体的措施以及监督机制等还不完善,不利于现实社会的实践与应用。本文分为五部分,第一部分是老年人意定监护制度的概述,不同学者对意定监护、老年人意定监护的概念理解都有所不同,通过了解、总结、整合不同学者的观点,从而提出本文对老年人意定监护概念的理解。分析支撑老年人意定监护的理论基础是什么,以此深入理解该制度产生的价值意义。同时简要地梳理了老年人意定监护的历史发展过程,并整理了近几年人口数据的变化特点,从老年人口增长量、社会家庭模式转变等主客观因素,阐述我国现今社会需要老年人意定监护制度以改善养老现状。第二部分将老年人意定监护与其他监护模式进行对比,都是选择他人或组织进行监护,老年人意定监护是否类似于委托监护和遗赠扶养协议?老年人意定监护能否等同于委托代理?通过这一异同的比较能够进一步了解上述问题。第三部分阐述我国老年人意定监护制度的立法现状,如哪些法律条文涉及了老年人意定监护?具体规定了哪些内容?同时提出现存的突出问题,如监护人的范围、权利与义务、监护监督等。第四部分介绍域外的发展情况,相较之下,我国老年人意定监护制度起步较晚。通过了解其他国家或地区有利于我国汲取经验,因地制宜地完善制度。第五部分则是提出解决措施,主要从立法体例、老年人意定监护合同、监护人的权利义务、监护监督以及法律宣传入手,希望能够切实的解决当下现存的问题。
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