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保险业是集风险性和金融性于一体的行业。二战后特别是近20年来,经济全球化和金融国际化迅速发展,保险业的发展面临机遇与挑战,而保险监管作为一种政府行为,其监管的政策、力度以及完备性,是实现保险企业稳健经营的关键。中国已加入世贸组织,为应对入世的冲击,中国的保险监管也应加以完善。当前,我们应当客观地看待我国保险制度的弱点,了解国际保险监管发展趋势,借鉴国际保险监管的先进经验,立足于中国保险监管制度现实,与时俱进,不断改革监管机制、创新监管方式和完善监管手段,从长期性、稳健性视角构建适合中国国情的保险监管模式,顺应国际经济趋势,为最终符合入世承诺、与世界接轨打好基础,促进保险业的持续快速健康发展,这即为本论文研究的主旨。
本文围绕这一主题,从四个方面进行研究:
第一部分为保险监管的理论分析。从监管的原因和法的价值范畴来分析保险监管。这一部分,是本论文写作的理论基础。
第二部分是保险监管体制的基本模式与国际比较。首先介绍了保险监管的基本模式,然后选取具有典型意义的国家或地区的保险监管制度进行比较,以求对我国保险监管制度的完善提供有益的借鉴。
第三部分则具体到我国的实际,介绍保险业监管体制的演进过程、对我国的保险监管现状进行分析,进而提出我国保险监管改进的必要性。
第四部分是完善我国保险监管体制的思考及建议。借鉴国际经验和先进做法,进一步完善我国的保险监管体系,从保险法律法规体系的完善、监管的合作与交流等八个方面提出自己的构想。这一部分,是本论文的核心内容。
结论:相信在不久的将来,中国保险监管的法制化、现代化、国际化水平将不断提高。一个与社会主义市场经济相适应、与国际接轨的保险监管体系必将在中国保险业的发展中发挥重要的作用。